2021年安排中央補助資金1726億元支持各地高標準農田建設
【農機網 熱點關注】 加快推進高標準農田建設，是進一步提高水土資源利用效率，改善農業生產條件，增強國家糧食安全保障能力的重要舉措。在近日農業農村部網站發布的“對十三屆全國人大四次會議第5924號建議的答復”中，農業農村部表示，2018年機構改革后，國家通過整合農田建設相關項目資金，支持各地大力開展包括土地平整、田間灌排設施、田間道路、農田輸配電等內容的高標準農田建設。2019—2020年，全國共建成高標準農田1.65億畝。
2019—2020年，農業農村部聯合財政部、國家發展改革委等有關部門共安排中央補助資金1726億元，支持各地開展高標準農田建設。2021年，在中央財政資金較為緊張的情況下，安排河南省高標準農田建設任務750萬畝，中央補助資金81.4億元，畝均資金達到1085元，較上年畝均提高4.7%。2021年，安排十三個糧食主產省份高標準農田建設任務6685萬畝，占全國的67%，安排中央支持資金742億元，占全國的68%，同時指導地方結合各自實際，突出支持產糧大縣或糧食主產縣開展高標準農田建設。
盡管高標準農田建設中央補助資金標準有所提高，但與各地實際建設成本相比仍有一定差距。一方面，農業農村部正積極商財政部、國家發展改革委等有關部門，研究完善高標準農田建設中央補助資金管理機制的政策措施，力爭繼續提高中央補助資金標準。同時，支持各地積極探索創新多元化的籌資機制，用好土地出讓收益調整使用政策、政府債券政策紅利、涉農資金統籌整合使用等渠道，積極吸引社會資本參與建設，不斷加大高標準農田建設的投入力度。另一方面，按照《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設 提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號，以下簡稱《意見》)的有關要求，農業農村部正加快推進修訂《高標準農田建設通則》，為各地分區域、分類型開展建設、確定投資標準等提供更加科學的指導。財政部也將繼續實施產糧大縣獎勵政策，并進一步加大獎勵力度。
此外，加強高標準農田設施的建后管護，對項目長期持續發揮作用具有重要意義。《意見》明確要求，各地要建立農田建設項目管護經費合理保障機制，充分調動受益主體管護積極性，確保建成的工程設施正常運行。近年來，各地針對高標準農田建后管護資金落實難的問題，積極探索創新籌集資金模式，形成了一批好模式好做法。河南省結合農業水價綜合改革，通過以電折水、計量收取水電費等方式籌集日常管護經費；江西永修在落實適當財政補貼的基礎上，注重用好新增耕地指標交易收益、村集體經濟收益等，多渠道籌措建后管護資金；湖南岳陽、遼寧沈陽、福建泰寧等地探索引入財產保險，由保險公司承擔工程建設質量缺陷或意外事故、自然災害造成的損毀修復責任。
目前，農業農村部正會同有關部門在調研總結各地經驗做法的基礎上，研究制定高標準農田管護政策措施，積極協調推動相關部門，修訂完善《農田建設補助資金管理辦法》，逐步構建高標準農田建設管護經費合理保障機制，確保建成一畝、見效一畝、管好一畝，長期持續發揮高標準農田建設效益。
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