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農業農村部：鼓勵地方拓寬籌資渠道 加大高標準農田建設投入
【農機網 熱點關注】 近日，農業農村部發布對十三屆全國人大代表第10329號建議的答復，針對代表提出的“關于加大對通遼地區高效節水高標準農田建設支持力度的建議”作出了回復。
農業農村部表示，近年來，農業農村部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力推進高標準農田建設，統籌發展高效節水灌溉，改善農田基礎設施，為保障國家糧食安全發揮了重要作用。2020年，農業農村部聯合財政部、發展改革委下達農田建設中央補助資金33.23億元，支持內蒙古自治區建成高標準農田317.9萬畝，高效節水灌溉198萬畝。2021年，農業農村部下達內蒙古自治區高標準農田建設任務459萬畝，高效節水灌溉任務120萬畝，年度建設任務居全國前列。考慮到今明兩年落實中央確定的高標準農田建設任務壓力較大，農田建設中央補助資金重點用于支持各地完成年度新建任務。同時，按照《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號)文件要求，我們鼓勵各地在確保完成新增高標準農田建設任務的基礎上，結合地方實際，對已建項目區進行改造提升。在編制新一輪全國高標準農田建設規劃時，充分考慮內蒙古自治區自然資源稟賦和發展潛力，統籌安排“十四五”時期建設任務，對改造提升目標任務予以積極支持。
農業農村部表示，下一步將結合新一輪全國高標準農田建設規劃編制和實施工作，積極支持內蒙古自治區在確保完成新增建設任務的基礎上，統籌推進通遼等地區已建高標準農田項目區提質改造，加強高效節水灌溉設施建設，夯實國家糧食安全基礎。
此外，在加大國家資金投入方面，農業農村部表示，內蒙古自治區是我國重要的糧食主產省，農田建設任務重、耕地面積大，農業農村部聯合有關部門在測算中央支持資金時，充分考慮相關因素，對內蒙古自治區予以積極支持。國辦發〔2019〕50號文件中明確：“各地要按規定及時落實地方支出責任，省級財政應承擔地方財政投入的主要支出責任。”財政部、農業農村部聯合印發的《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔2019〕46號)中明確：“中央財政與地方財政共同承擔農田建設支出責任，地方各級財政應當安排必要的資金投入農田建設，列入本級政府預算。”2018年機構改革以來，農業農村部進一步加強部門協調，積極爭取中央預算內投資和中央財政轉移支付農田建設補助資金兩個渠道資金支持。同時，指導各地科學確定建設內容和投資標準，拓寬資金來源渠道，因地制宜開展農田建設。江西、四川等省通過發行地方政府專項債，將高標準農田建設畝均投入標準提升至3000元。
下一步，農業農村部將積極加強與有關部門溝通，綜合考慮可用財力以及全國農田建設任務量等因素，合理保障農田建設中央財政資金投入，并加快研究不同區域高標準農田建設投入標準。同時，鼓勵地方通過整合涉農資金、發行政府債券、充分利用新增耕地指標調劑收益等方式，進一步拓寬籌資渠道，加大高標準農田建設投入。
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