牢記糧食安全“國之大者” 廣西農機助力糧食穩產增產
【農機網 地方農機】保障國家糧食安全是一個永恒的課題，“洪范八政，食為政首”。廣西糧食播種面積4200多萬畝，是全國重要糧食產區和產銷基本平衡區，其中水稻占據六成以上。近年來，廣西各級農機部門始終牢記糧食安全這一“國之大者”，緊緊圍繞“機、技、人”三大要素，著力發展農業機械化，助力全區糧食穩產增產。
加快補齊農機裝備短板 讓農民有“機”可用
農機裝備作為農業科技的集成和大規模應用重要載體，是保障糧食安全的重要支撐，在提升土地產出率、資源利用率和勞動生產率方面效果顯著，為糧食產量穩步增長奠定了堅實基礎。
2020年以來，廣西充分發揮農機購置補貼政策導向作用，累計使用補貼資金2.91億元，支持農戶購買糧食作物收獲機械7790臺、種植施肥機具6214臺(套)、糧食初加工機械2634臺。大力發展現代設施農業，支持建設25個具備水稻育插秧、烘干、倉儲、加工能力的區域性水稻產業中心，現已建成示范基地2.73萬畝，完成水稻機械化育插秧7.6萬畝、稻谷烘干4.96萬噸，開展社會化服務面積21.8萬畝。指導支持區內農機重點企業生產研發適宜廣西糧食生產的烘干機械，如廣西久谷川機械設備有限公司研發制造的4款循環式糧食干燥機，采用進口微電腦控制系統，配備完善的電器裝置，具有自動化程度高、操作簡單等特點，累計銷售263臺(套)，銷售額達2439萬元。積極服務區外先進農機裝備入桂，擁有水稻直播機、水稻缽苗移栽機、谷物聯合收割機等13種糧食生產機具鑒定能力，累計完成44款水稻插秧機、20款谷物烘干機、1款拋秧機、1款糧食清選機、4款育秧(苗)播種設備的推廣鑒定。截至2022年底，全區擁有糧食初加工機械97.07萬臺，谷物聯合收獲機3.73萬臺，水稻插秧機2.21萬臺，谷物烘干機0.35萬臺。
但也要看到，廣西的農機裝備仍然存在短板弱項。比如，機插秧能力不足，全區水稻插秧機存量較少，2022年新增數量僅1350臺。老舊落后機具較多，手扶式插秧機1.94萬臺，占總數的87.78%，乘坐式插秧機僅0.27萬臺，占總數的12.22%。育秧能力有限，全區水稻機械化育秧中心254個，擁有水稻工廠化育秧設備僅385臺(套)。下一步，廣西將繼續強化農機購置補貼政策的導向作用，將栽植機械補貼額測算比例由30%提高到35%，將糧食烘干中心納入補貼范圍。及時協調解決建設用地問題，繼續支持建設一批具備推廣并提供耕整地、育秧、插秧、管理、收獲、烘干、加工等環節的區域性水稻產業中心。圍繞整機裝備、重要零部件、關鍵核心技術，持續強化農機試驗鑒定能力，積極為區內外農機生產企業提供優質服務，大力引入先進適用裝備。采取揭榜掛帥的形式，支持區內農機企業做強做大糧食烘干機，鼓勵進入谷物聯合收獲機、水稻插秧機等機具領域。
大力推廣先進適用技術 讓作業有“技”可依
目前，我國農業生產已經進入從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力為主的時代，農業機械化正在向全程、全面、高質量發展，這不僅解放了勞動者的雙手，提升了糧食生產效率，也確保了糧食穩產增產。
2020年以來，廣西堅持示范帶動與整體推進相結合，先后支持灌陽縣、港北區、北流市等11個縣(市、區)成功創建全國率先基本實現主要農作物(水稻)生產全程機械化示范縣，數量穩居華南地區首位。著力構建水稻生產全程機械化技術體系，探索開展水稻直播試驗示范、雜交稻精準播種機插新技術試驗示范，總結形成工廠化育秧—機插—機械烘干模式、軟盤拌漿育秧—機插—機械烘干模式等4種適合廣西水稻全程機械化生產模式，制定出臺《早稻集中育秧技術指導意見》《水稻機械種植技術指導意見》等4種技術模式。深入實施糧食節約行動，組織開展機收減損技能大比武活動，做好機收損失實測抽測，2022年全區早晚稻機收損失率平均為2.41%，比3.5%的控制指標少1.09個百分點，相當于全區水稻機收減損1.08萬噸。截至2022年底，全區水稻耕種收綜合機械化水平為83.65%，其中，機耕、機收環節機械化水平分別達到98.84%、97.65%，水稻機種水平49.39%(其中機插48.02%、機械化直播1.37%)。
但也要看到，廣西的水稻生產機械化技術推廣還存在一些問題。比如，水稻機種環節仍是短板，全國水稻平均機種水平已超過60%，但廣西機種平均水平仍不足50%，低于全國平均水平10多個百分點。機種水平發展不平衡，14個設區市中僅南寧、柳州、貴港、桂林、來賓、崇左6個市機種水平超過50%，最好的貴港市也才67.12%；欽州、賀州、百色3個市機種水平不足30%，河池、梧州兩個市也不到35%。農田宜機化條件較差，水稻種植區大多分布在丘陵山區，稻田地形地勢復雜多變，稻田小、不規整、田埂高，機耕道路不配套，給農機正常作業和轉移帶來不便。
新征程上，廣西將繼續引導有條件的縣(市、區)開展全國率先基本實現主要農作物(水稻)生產全程機械化示范縣創建，發揮典型示范效果，帶動周邊區域機械化水平提升。開展水稻機械化種植專項推進行動，分區域、分品種、分環節因地制宜選擇水稻移栽技術，大力推廣雜交稻精準機插、常規稻毯狀苗機插等機種技術。加強高標準農田建設和“宜機化”改造，大力推進土地流轉、耕地提質改造等土地綜合整治項目，加強機耕道等農田基礎設施建設，改善農機化作業及通行條件。
著力提升社會化服務能力 讓農田有“人”來種
據第三次農業普查數據顯示，全國2.3億農戶中，經營耕地10畝以下的農戶就有2.1億戶，小規模農業生產經營的狀況在短期內難以得到根本改變。在不改變土地承包權的前提下，社會化服務既能推動適度規模經營，又能促進小農戶與現代農業有機銜接，切實解決了“誰來種地”的問題。
2020年以來，廣西將農機合作社、家庭農場等新型農業經營主體作為水稻機械化生產的主要力量，投入農業生產社會化服務(生產托管)項目資金2.18億元，支持73個項目縣開展農業生產托管服務面積278萬畝，服務小農戶14.52萬戶。認真總結率先突破水稻機械化移栽瓶頸問題的好經驗、好做法，遴選出17個育插秧技術嫻熟、成本質量控制好、服務覆蓋能力強的農機社會化服務組織典型案例在全區推廣。加強示范創建，支持武宣縣博盛農機專業合作社獲評全國星級農業科技社會化服務組織，百色市“丘陵山區撂荒地復耕復種全程托管服務示范活動”入選全國農服進萬家活動的典型案例。切實抓好春耕、“雙搶”、秋冬種等重要農時機械化生產，累計組織農機技術人員入村服務49.7萬人次，培訓農機手、維修工21.53萬人次，檢修各類農機具657萬臺(套)；投入各類農機具1521萬臺，完成機耕、機插、機收面積3.11億畝、0.96億畝、1.95億畝。截至2022年底，全區農機專業合作社1743個，入社成員2.75萬戶，擁有機具10萬余臺(套)，年作業服務面積1079萬畝，服務農戶86.62萬戶，作業服務收入達9.42億元。
廣西的農機社會化服務還有待提高。比如，服務能力不強，小規模單一化服務的合作社較多，農機具大多老舊落后，作業質量不高。服務領域有限，主要集中在機耕、植保、機收等生產環節，缺少向產后加工環節的延伸，且大多數農機社會化服務組織僅能開展單項作業服務。人員素質不高，從事農機作業人員大多在40歲以上，對新知識接受能力較低，機具操作不夠規范。
未來，廣西將繼續加大政策扶持力度，利用農業生產社會化服務(生產托管)、星級新型農機社會化服務組織創建等項目，支持建設多元化的市場化生產主體，大力推進水稻跨區作業、訂單作業、托管服務、租賃經營等農機社會化服務。積極開展農機教育培訓大行動，重點培養農機大戶、農機專業合作組織帶頭人等，提高其對先進農機化技術的接受能力和生產經營水平。加強信息引導，利用“農機跨區作業服務直通車”信息服務平臺、手機短信等方式，及時發布生產作業進度、柴油供應、作業價格等信息。
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