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加快推進新型農業社會化服務,促進鄉村振興

2019-08-26 17:28:28 來源:農機網整理發布 閱讀量:41171 評論

  【農機網 熱點關注】日前,農業農村部農村合作經濟指導司對十三屆全國人大二次會議第7337號建議“加快推進新型農業社會化服務,促進鄉村振興”進行了答復,答復主要內容如下:
 
  加強高素質農民隊伍建設
 
  開展農民教育培訓。2014年開始,農業農村部聯合財政部重點面向新型農業經營主體帶頭人和返鄉涉農創業者,以提高生產經營能力和專業技能為目標,開展農業全產業鏈培訓,促進農民創業興業。截至2018年,中央財政累計安排70.9億元支持農民教育培訓工作。
 
  健全完善教育培訓體系?;拘纬牲h委政府主導,農業農村部門牽頭、公益性培訓機構為主體、市場力量和多方資源共同參與的教育培訓體系;不斷強化各級農廣校的主體支撐作用,凝聚農業院校、科研院所、農民合作社、農業企業、農業園區等多種資源,廣泛開展農民教育培訓工作。
 
  加大政策扶持力度。支持高素質農民對接新型農業經營主體扶持政策、享受創新創業扶持政策,推進高素質農民和新型農業經營主體“兩新”融合、一體化發展。
 
  下一步,將進一步支持農民培育工作,構建“專門機構+多方資源+市場主體”的多元化培育體系,培育“愛農業、懂技術、善經營”的高素質農民隊伍,為鄉村振興和現代農業發展提供人才支撐。
 
  加快小農戶與現代農業發展的有機銜接
 
  加強頂層設計。農業農村部會同發展改革委、中央網信辦等7部門共同印發了《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》,提出了“互聯網+”現代農業行動的總體要求、主要任務、重大工程和保障措施。2016年8月印發《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》,為推動信息技術與農業農村全面深度融合做好頂層設計、完善政策體系。
 
  推進實施相關工程。舉辦全國“互聯網+”現代農業工作會議暨新農民創業創新大會和全國新農民新技術創業創新博覽會,成立農業信息化標準委員會,實施農業物聯網試驗工程,開展農民手機應用技能培訓,全面實施信息進村入戶工程,形成政府、企業和社會各方力量共同推進的格局。
 
  鼓勵建立農業社會化服務綜合平臺。以市場為導向,以企業為主體,引導建設行業性、區域性、全國性綜合服務平臺,推進服務主體的整合和服務資源的共享利用;宣傳推廣“互聯網+服務”的典型服務模式,推進信息化和服務深度融合,推動服務供給方和需求方信息對接,提高為各類農業經營主體服務的效率。
 
  鼓勵涉農企業積極參加農業社會化服務
 
  積極培育農業社會化服務主體。2017年,中辦、國辦印發《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,進一步明確了對包括農業社會化服務組織在內的各類主體進行扶持的政策措施;農業農村部積極培育農村集體經濟組織、農民合作社、、各類專業服務公司等農業社會化服務主體;總結和推廣一批包括生產托管在內的可復制可推廣的農業社會化服務典型模式,推動服務模式創新,用典型服務模式社會化服務發展。
 
  大力推廣農業生產托管等農業社會化服務。2014年,中辦、國辦印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》;2016年,中辦、國辦印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》;2017年,農業部、財政部辦公廳聯合印發《關于支持農業生產社會化服務工作的通知》(農辦財〔2017〕41號);在2017—2019年中央財政農業生產發展專項中共安排資金110億元,用于支持以農業生產托管為主的農業社會化服務。
 
  加快培育規范化服務市場。加強服務標準建設,鼓勵研究制定符合當地實際的服務標準和服務規范;加強服務組織動態監測,支持地方探索建立社會化服務組織名錄庫,推動服務組織信用記錄納入全國信用信息共享平臺;加強服務價格指導,堅持服務價格由市場確定原則,同時加強價格引導和監督;加強服務合同監管,加快制定標準格式合同,規范服務行為,確保服務質量,保障農戶利益。
 
  持續給予開展農業社會化服務的涉農企業稅費優惠、信貸支持。在稅費優惠方面,國家歷來高度重視“三農”發展,出臺了一系列長期稅費優惠政策。在農業信貸方面,2015年,財政部會同農業農村部和銀監會聯合印發了《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》(財農〔2015〕121號),提供的金融服務;2017年,三部門聯合印發了《關于做好全國農業信貸擔保工作的通知》(財農〔2017〕40號),明確提出農資、農機、農技等農業社會化服務屬于信貸擔保支持的服務范圍。
 
  本文由農機網整理發布,部分資料來源:農業農村部,如有侵權或異議請聯系我們。
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