【中國農機網 本站原創】2015年12月底，中央農村工作會議數次提出農業“供給側”結構性改革，按照慣例，這將可能是2016年中央一號文件的主要內容。那么什么是供給側改革？供給側改革需要做什么？供給側改革又有何影響？

      供給側自然是與需求側相對應的。此次中央農村工作會議上，提出的供給側改革內容主要有兩方面：

      一是去庫存

      據國家統計局發布的數據，2014年全國糧食總產量60702.7萬噸（6.07027億噸）。與此同時，我國糧食進口糧也同步增長，我國三大主糧已連續5年凈進口，數據顯示，2014年我國糧食進口超過1億噸。而我國年糧食消費量是6.5億噸，那么，這沒有被消耗的大約6000萬噸糧食要待在糧庫里了。這就是所謂的“三量齊增”。

      庫存量在常年累積下越來越高，新收的糧食沒地方儲存，建糧庫成了一些產糧大省的省長們的重要任務之一。而如此高的庫存量，讓國家財政再也撐不住了，政策性的臨儲糧價格今年開始全線下跌，玉米更是直線下降，農民們損失慘重。

      為何要去庫存由此可見一斑。

      與此同時，一些糧食深加工企業日子也同樣不好過，有些廠子一開工就虧損索性關門歇業。

      二是保質量

      既然糧食在國內過剩，為何糧食加工企業的日子還這么不好過呢？其中很重要的一個因素就是國產糧質量不過關，企業沒辦法拿去加工！那賣到國外，走出口這條路行得通嗎？答案是不行。因為我國糧食在各種因素下，其生產成本遠高于國外，高價出口沒人要，低價出口就是虧本。沒辦法，只能存著！

      糧食質量行不行，民眾也會投票。還記得2015年春節期間，有人拿1500元買10斤日本大米的新聞嗎？事實上，這只是國人搶購“日本天價大米”的續集。2007年7月，中國恢復進口日本大米，價格超過國內20倍的日本進口大米被一搶而空。

      日本大米被*的背后是國產大米在品質方面正面臨著信任危機，國產大米在競爭中劣勢盡顯，前面已說到，糧食出口不出去這也是原因之一。

      因此，國產糧要被國內所消耗，質量要提升，至少先要被國內所認可。

      而農業供給側改革的原則就是，在保證國家糧食供給充足的前提下，提高農產品的質量。

      農業供給側改革是一項中長期目標，很可能也是“十三五”期間一項重要的“三農”改革課題，此項改革可謂影響面非常廣。

      要去庫存的方式無非有兩種：減少入庫量和拉動出庫量。首先，從近期以來，人民幣離岸匯率大跌，人民幣的貶值或許可以阻擋糧食對國內市場的沖擊，從短期來看，或許會有效力。但這并不是根本解決之道，國內糧食市場總有一天要與接軌，當然，這是后話。其次，農業部已經著手調整糧食種植結構，預計未來5年內減少玉米種植面積5000萬畝，2016年內預計減少超過1000萬畝，主要針對“鐮刀灣”地區。類似這樣的種植業結構調整或在農業供給側機構改革中變得更多。再次，國家或加大對糧食深加工企業的補助，當國產糧質量穩步提升后，再讓這一產業鏈不如健康發展軌道。

      而提升農產品質量，涉及面則更為廣闊。從當下的農藥化肥零增長目標，到土地流轉與規?；洜I，再到農機具的升級換代，這些都是“保質”的重要支撐內容。
      由此可以看出，農業供給側改革不僅與需求側緊緊相連，包括整個農業產業鏈在內的農民、企業、政府都包含在內，這是一盤大棋，其發力既要強又要穩，那么農業供給側改革中需要注意哪些問題呢？請期待下期文章。