【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位：
 

　　2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是“十三五”規(guī)劃全面完成之年，抓好糧食生產(chǎn)工作意義重大。為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神及省委、省政府決策部署，切實(shí)抓好2020年糧食生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、始終扛穩(wěn)糧食安全重任
 

　　糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，明確提出了“我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事”“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)”“確保糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”等指示，為我們抓好糧食生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。各地要進(jìn)一步深化對(duì)抓好糧食生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，把筑牢糧食安全責(zé)任作為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)守住底線、防范風(fēng)險(xiǎn)的首要任務(wù)。要按照中央及省委、省政府的決策部署，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為2020年保供給、保穩(wěn)定、保小康的重點(diǎn)任務(wù)，為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤(pán)”、發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，為全面打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康作出新貢獻(xiàn)。
 

　　二、全面持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
 

　　各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“三穩(wěn)”要求，始終堅(jiān)持三個(gè)“穩(wěn)”字不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)今年各州(市)糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，確保全面持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。一是穩(wěn)政策。要繼續(xù)施行好耕地地力保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、主要農(nóng)作物保險(xiǎn)、糧食低收購(gòu)價(jià)等政策。二是穩(wěn)面積。要保持全省各地糧食播種面積基本穩(wěn)定，重要的是確保水稻、玉米、馬鈴薯、麥類(lèi)等主要糧食作物的面積穩(wěn)定。三是穩(wěn)產(chǎn)量。要把工作的重心放在提高糧食單產(chǎn)水平上，要聚焦主要糧食作物，加大科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，采取有效措施，切實(shí)把穩(wěn)定糧食增產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，扎扎實(shí)實(shí)坐牢糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
 

　　三、推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)
 

　　加快推進(jìn)全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工作，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，為穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供保障。各地要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)綜合生產(chǎn)能力，確保我省水稻、玉米、小麥等糧食產(chǎn)能更加鞏固，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)定提高。
 

　　四、穩(wěn)步優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
 

　　各地要在糧食總量基本穩(wěn)定的情況下，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化水稻、玉米、馬鈴薯、麥類(lèi)等主要糧食作物結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，不斷提升糧食生產(chǎn)效益。水稻，著力恢復(fù)“九湖兩江”流域水稻發(fā)展，大力推廣“水稻+”綠色生產(chǎn)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植。玉米，著力發(fā)揮玉米糧經(jīng)飼三元功能屬性，穩(wěn)步調(diào)減籽粒玉米種植面積，引導(dǎo)擴(kuò)大鮮食玉米和青儲(chǔ)玉米種植面積。繼續(xù)鞏固馬鈴薯傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，著力建設(shè)文山等地早春馬鈴薯綠色高質(zhì)高效示范區(qū)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)種薯繁育基地，著力把麗江等滇西北地區(qū)打造成優(yōu)質(zhì)種薯繁殖基地。麥類(lèi)，要因地制宜分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)揮大麥耐瘠耐旱的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展飼料大麥；穩(wěn)定發(fā)展高海拔地區(qū)青稞種植，切實(shí)保障藏區(qū)生活所需。鼓勵(lì)發(fā)展豆類(lèi)作物和特色雜糧。
 

　　五、大力推廣科技增糧技術(shù)
 

　　各地要加強(qiáng)與科研院所合作，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，圍繞節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)工及高產(chǎn)、高效，大力推廣科技增糧措施。聚焦主要糧食作物，提高育種創(chuàng)新能力，促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加快良種繁育基地建設(shè)及良種推廣，集成推廣科技增糧技術(shù)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)95%以上。優(yōu)先選擇“九湖兩江”流域生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)，地方積極性高的縣(市、區(qū))，建設(shè)水稻等綠色高質(zhì)高效示范基地，為糧食綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。積極推廣玉米大豆間套種模式，加強(qiáng)邊疆大豆試驗(yàn)示范工作。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)提升水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)1個(gè)百分點(diǎn)以上。
 

　　六、著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)
 

　　各地要著力推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，組織編制耕地質(zhì)量保護(hù)提升方案，實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民采用測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥等綜合措施保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，逐年增加耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)覆蓋率，力爭(zhēng)2020年推廣面積較上年增加10%以上，確保不斷提升耕地質(zhì)量等級(jí)，為穩(wěn)定糧食產(chǎn)能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金投入，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按行政區(qū)域內(nèi)平均每10萬(wàn)畝耕地面積規(guī)模建設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的要求，加快推進(jìn)各地耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，確保耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)逐年大幅增加。全面兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，要與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)全面掛鉤，確保種糧農(nóng)戶全覆蓋，各地要于6月30日前將補(bǔ)貼資金全面落實(shí)兌現(xiàn)到種糧農(nóng)戶手中，切實(shí)把中央惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓種糧農(nóng)民得到實(shí)惠。
 

　　七、著力防控重大病蟲(chóng)災(zāi)害
 

　　各地要全面加強(qiáng)重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，根據(jù)病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生長(zhǎng)進(jìn)程，制定防控技術(shù)方案，組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，及時(shí)落實(shí)防控技術(shù)措施。繼續(xù)實(shí)施植物保護(hù)工程，完善重大病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。去年，性重大害蟲(chóng)草地貪夜蛾已在全省定殖繁衍，目前全省冬玉米種植區(qū)域已經(jīng)普遍發(fā)生危害，蟲(chóng)口基數(shù)大、危害程度重，經(jīng)專(zhuān)家多次會(huì)商，預(yù)計(jì)今年全省草地貪夜蛾將大發(fā)生。各地要克服麻痹思想，力戒松懈情緒，不遺余力全力防控，全面打贏2020年草地貪夜蛾防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦馬鈴薯孢囊線蟲(chóng)，認(rèn)真落實(shí)防控措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)排查、檢疫監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和綜合防控等工作。加強(qiáng)水稻稻飛虱、稻瘟病、玉米大小斑病等遷飛性、流行性病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急防控，確保總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。
 

　　八、強(qiáng)化糧食經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)
 

　　各地要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)加大糧食類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體扶持力度。加強(qiáng)對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)和社會(huì)化服務(wù)組織等糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目扶持、金融支持和保險(xiǎn)保障，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)依法流轉(zhuǎn)承包地、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體成為糧食生產(chǎn)發(fā)展、建設(shè)“高原糧倉(cāng)”的骨干力量，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全價(jià)值鏈提升。以、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體為帶動(dòng)，努力培育有機(jī)化、生態(tài)化、綠色化優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品，著力打造有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色“云糧”品牌。
 

　　九、超前謀劃應(yīng)對(duì)春夏干旱
 

　　各地要加強(qiáng)與減災(zāi)委員會(huì)辦公室、氣象、防汛抗旱等部門(mén)的溝通會(huì)商，超前研判全年氣象干旱和災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，超前謀劃防災(zāi)減災(zāi)措施。據(jù)省氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2020年全省大部分地區(qū)雨季偏晚、主汛期降水偏少，春夏干旱可能較往年偏重。從省防汛抗旱指揮部獲悉，截止2019年12月31日，盡管全省基本完成全年庫(kù)塘蓄水計(jì)劃，但由于2019年滇南主汛期降雨量偏少，玉溪、普洱、西雙版納等部分州(市)庫(kù)塘蓄水較上年減少，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)旱情。各地要切實(shí)做好“抗大旱防大災(zāi)”準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作措施。貧困地區(qū)要重點(diǎn)做好建檔立卡戶的幫扶工作，避免因旱返貧、因?yàn)?zāi)返貧。加強(qiáng)局部地區(qū)冬春低溫凍害和夏秋洪澇災(zāi)害防控，因地制宜適時(shí)改種補(bǔ)種，把災(zāi)害損失降到低程度。
 

　　十、全面抓實(shí)糧食安全責(zé)任制考核
 

　　各地要全面提高政治站位，認(rèn)真履行糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)“米袋子”工作重任，全面扛起地方政府維護(hù)國(guó)家糧食安全的主體責(zé)任，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作，落實(shí)各項(xiàng)糧食生產(chǎn)政策措施，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的硬約束，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，持續(xù)穩(wěn)定和提高稻谷、玉米等主糧自給水平。要堅(jiān)持年度考核與日常監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化上年度考核問(wèn)題整改和結(jié)果運(yùn)用，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面抓實(shí)保障國(guó)家糧食安全責(zé)任。
 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 

　　2020年2月18日