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“水稅”壓制下:農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉矛盾能化解嗎?

2017-12-07 13:09:01 來源:中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 閱讀量:51295 評(píng)論

  【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 本站原創(chuàng)】“以解決地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”時(shí)隔五年,仍然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要攻克的難題。再加之,12月1日開始實(shí)施的“水稅”讓農(nóng)業(yè)節(jié)水態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻。
 
  農(nóng)業(yè)用水矛盾突出 灌溉迫在眉睫
 
  從年降水量拔得*的廣東省(年均降水2000-3500億m³)來看,《2016年廣東水資源公報(bào)》顯示,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),其工業(yè)和生活用水比重相對(duì)較高,農(nóng)業(yè)用水則較低。位于珠江三角洲部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水總量占相應(yīng)總用水量比例僅16.8%。但整個(gè)廣東省的農(nóng)業(yè)用水量占到了全省總用水量的一半以上,專家分析指出,農(nóng)業(yè)節(jié)水還有很大的挖潛空間。
 
  年降水量位居第二梯隊(duì),水資源總量744億m³,單位面積水資源量位居*四的浙江省,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)用水大戶,據(jù)粗略估計(jì),2015年其用水量約占總用水量的60%左右。在一份來自浙江省水資源現(xiàn)狀的調(diào)查表發(fā)現(xiàn),大多農(nóng)戶依然采用漫灌方式,水稻田內(nèi)水流不斷,山區(qū)、丘陵地區(qū)“串灌串排”較嚴(yán)重;并且絕大多數(shù)被調(diào)查的農(nóng)戶認(rèn)為水是天上落下來的,取之不盡,用之不竭,況且浙江雨量豐沛,不利用也會(huì)白白流入大海,不用白不用的思想比較嚴(yán)重。
 
  在人均水資源匱乏的河北省,供需矛盾更加突出。農(nóng)業(yè)用水量大,地表水資源少,深井水和雨水是農(nóng)業(yè)灌溉的主要來源。由于供水源的單一加重了農(nóng)業(yè)用水的供給壓力,同時(shí),為匹配城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,保障城鎮(zhèn)用水,不得不把原先以農(nóng)業(yè)灌溉為主的水庫水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水,這就要求農(nóng)業(yè)用水在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,通過節(jié)水灌溉、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施盡可能節(jié)約用水量,以緩解日益突出的用水矛盾。
 
  農(nóng)業(yè)節(jié)水 灌溉不是問題根本
 
  農(nóng)業(yè)化、集約化大勢(shì)所趨,農(nóng)機(jī)領(lǐng)域各企業(yè)、組織也紛紛向灌溉伸出橄欖枝,在今年的農(nóng)機(jī)展會(huì)上農(nóng)機(jī)巨頭約翰迪爾所帶來的灌溉設(shè)備在展區(qū)被單獨(dú)列出;綿陽發(fā)布的個(gè)系列自動(dòng)化灌溉系統(tǒng);背景林業(yè)大學(xué)構(gòu)建的按植物生命需水情況及其生長(zhǎng)微環(huán)境狀況進(jìn)行智能灌溉的“土壤水分監(jiān)測(cè)儀”、“土壤水分傳感器”等。
 
  然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植過程中,超過半數(shù)農(nóng)戶采用漫灌、溝灌、畦灌的方式,小部分采用噴灌和滴灌等節(jié)水形式。在水運(yùn)輸?shù)倪^程中,采用管道和塑料軟帶等方式居多,但傳統(tǒng)的土渠方式依然在*。為何在農(nóng)業(yè)灌溉方式層出不窮的情況下,農(nóng)業(yè)用水量依然只增不減?
 
  科學(xué)是生產(chǎn)力,在不斷壯大灌溉技術(shù)大家族的同時(shí)也要加大灌溉技術(shù)人才的培養(yǎng),加大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)人員的文化及科技素質(zhì),從整體優(yōu)化我國勞動(dòng)力的資源結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源效益發(fā)揮大化,為灌溉技術(shù)的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
 
  在引進(jìn)上成功經(jīng)驗(yàn)和前沿技術(shù)的同時(shí),各地區(qū)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜的研發(fā)和推廣具有本地特色的灌溉技術(shù)。
 
  調(diào)查中的部分地區(qū),一些地方還是沿用以前大田漫灌的灌溉方式,即使政府的相關(guān)部門給予了這些地方農(nóng)民新的灌溉技術(shù)和灌溉設(shè)備(滴管、滲灌、微灌等),他們還是不采用,因此相關(guān)部門也應(yīng)該對(duì)新技術(shù)的推廣力度,從根本上提高農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)。
 
  或許大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為,灌溉,水運(yùn)輸設(shè)備的大力研發(fā)與面市,農(nóng)業(yè)節(jié)水會(huì)取得顯著成效,然而,從發(fā)展現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備的研發(fā)使用,雖在理論上可以得到很好的效果,但解決農(nóng)業(yè)用水的根本問題仍需重視。
 
  此次水資源稅收改革試點(diǎn)方案規(guī)定,家庭生活、零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等少量用水方面都要交稅。對(duì)農(nóng)民而言,試點(diǎn)省份低平均稅額為地表水0.1元/m³至1.6元/m³,地下水0.2元/m³至4元/m³。在“水稅”的嚴(yán)格壓制下,我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉問題會(huì)得到緩解嗎?
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