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如何提升丘陵山區農機化水平？2023全國兩會多位代表諫言獻策
【農機網 編輯視角】我國丘陵山區種植作物品種較多，農業產業規模小且分散，所需要的農業機械化技術裝備多樣，機具研發需要攻克的難題多而復雜，令不少研發機構和農機企業望而卻步，許多產業所需的關鍵環節機具“無機可用”“無好機用”問題突出。從中國丘陵山區農業機械機械化發展經驗來看，目前還面臨諸多難點，如地形地貌復雜、農村勞動力流失、技術創新不足以及資金和政策支持不夠等。
2023年中央一號文件提出，要加快先進農機研發推廣。加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。
在2023全國兩會上，全國人大代表，重慶市涪陵區委書記王志杰提出支持丘陵山區智能農機技術創新和產業發展的建議。
一是支持重慶建設丘陵山區農業生產用的智能農機協同創新平臺。重點開發具備靈巧整機架構、通用數字底盤、一體化作業機具、融合感知體系等新型模塊的智能農機裝備，以及智能光伏灌溉系統、智能蟲害驅離和干擾系統、智能環境信息采集系統、精準氣象預報系統等相關技術產品，支持重慶先行先試，探索丘陵山區智能農機研發、制造、使用、服務的成功模式并推廣到全國。支持全程無人化作業技術推廣中心等企事業單位在重慶開展基于農業全過程無人作業試驗。
二是支持重慶建設國家級丘陵山區智慧農機裝備產業集群。立足農業生產“提質、降本、增效”目標，通過建設丘陵山區智能農機協同創新平臺、開展丘陵山區農業全程無人化作業試驗，著力打造國家級山地丘陵智慧農機裝備研發基地、山地丘陵智慧農機裝備制造基地、山地丘陵智慧農機大市場、山地丘陵智慧農機綜合應用示范基地。
三是加大丘陵山區智能農機產品研發、推廣、應用的政策和專項資金支持。創新金融支持政策，重點支持丘陵山區適用農機、農具和智能化技術產品的推廣應用。
2023全國兩會期間， 全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能表示，全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。對此，他提出三大建議：
強化科技支撐，加大對重點產業的科研投入，建設“地方+基地(園區)+企業+院校”科研聯盟，助推鄉村振興跨越發展；培養壯大農村鄉土人才隊伍，其中，還提出研發更具針對性的智慧農業機械，發展具有山區丘陵特色的農業機械化產業。
他表示，應以特色優勢產業為主體，充分發揮農村各地資源優勢，合理布局“一縣一品”，建立星級產業園區，帶動一二三產業融合發展。同時，科技應用應該放在更加突出的位置。為此，他建議相關部門研發更具針對性的智慧農業機械，支持脫貧地區高端智能、丘陵山區農機裝備的研發制造和推廣運用。以中藥材種植為例，研發有針對某類藥材的專用農業機械，提高精細化作業效率；開展農機機械作業補貼，加大購置補貼力度，提高農業質量效益和競爭力；在具備條件的特色基地和示范產業園大力推廣信息數字技術，完善農業信息技術標準和服務體系，強化知識產權保護，靈活政策優惠機制，以點帶面，輻射帶動廣大鄉村廣泛應用數字技術。
在2023全國兩會上，全國政協委員、六盤水市鐘山區大灣鎮黨委書記楊松提交了一份關于《提升山地農業機械化水平的建議》的提案。
他建議加大對山地型適用農機的研發。他希望由農業農村部和教育部牽頭，鼓勵高校和科研院所開展山地農業機械研發，針對山地地形，研發小型化、省力型、多功能的山地農業機械。同時，也需要考慮注重實用性、安全性、環保性等方面，在研發中廣泛運用新能源技術。
強化政策扶持，提高補貼標準
中國政府一直致力于加強農業機械化建設和推廣，丘陵山區是政府農業機械化重點推廣區域之一，中國政府通過多種方式支持農機化發展，如財政補貼、稅收優惠等，為丘陵山區農業機械化的推廣提供了政策保障。近年來，農業農村部會同有關部門認真貫徹黨中央、國務院有關決策部署，積極推進丘陵山區特色農機具研發推廣，取得了明顯成效。
2021年，會同財政部印發《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，啟動實施新一輪農機購置與應用補貼政策，將果樹修剪機、果園作業平臺、茶葉殺青機等丘陵山區特色產業所需機具納入全國補貼機具種類范圍。明確丘陵山區省份可重點圍繞糧食生產薄弱環節和特色農業生產亟需機具，將部分機具補貼額測算比例由30%提高至35%。
2022年，會同財政部選擇部分丘陵山區較多的省份，開展農機研發制造推廣應用一體化試點。支持當地探索從研發到應用一體化推進的方法、路徑和措施。同時，加快推進丘陵山區適用小型機械推廣應用先導區建設。
當前，隨著新一代信息技術的快速發展，一些丘陵山區的企業也開始加大對智能制造、自動化技術的研發和應用，以提高企業的生產效率和競爭力。
注：本文由農機網(www.hebeigongyou.com)整理發布，資料來源：農業農村部、人民網、川商傳媒。
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