【農(nóng)機網(wǎng) 政策與標準】 2022年1月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，文件一出，立刻引起了農(nóng)機行業(yè)的熱議。可以說《規(guī)劃》對接下來幾年農(nóng)機行業(yè)往哪個方向發(fā)展、怎么發(fā)展、重點發(fā)展什么、有哪些政策扶持，都作了明確規(guī)劃，是指導各地大力推進農(nóng)業(yè)機械化的重要依據(jù)。【點擊此處查看《規(guī)劃》全文】
 

　　眾所周知，當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入機械化為主導的新階段。“十三五”以來，我國農(nóng)業(yè)機械化取得了長足發(fā)展，形成了向全程全面高質高效轉型升級的良好態(tài)勢。全國農(nóng)機總動力達到10.56億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到71.25%，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到97%、90%和84%；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶機械化穩(wěn)步發(fā)展；基于北斗、5G的無人駕駛農(nóng)機、植保無人飛機等智能農(nóng)機進軍生產(chǎn)一線。
 

　　與此同時，廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、服務組織對機械化生產(chǎn)的需求越來越廣泛、越來越迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領域對農(nóng)業(yè)機械化的需求結構深刻變化。農(nóng)業(yè)機械化在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、品種、環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分的矛盾凸顯。從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)機械化發(fā)展較快，南方地區(qū)特別是西南丘陵山區(qū)發(fā)展較慢，典型丘陵山區(qū)縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化率低于50%。從產(chǎn)業(yè)、品種和環(huán)節(jié)上看，主要糧食作物生產(chǎn)機械化水平較高，棉油糖果菜茶等經(jīng)濟作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設施農(nóng)業(yè)等領域機械化水平較低。推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質量發(fā)展，還有許多制約因素需要攻克。這便是《規(guī)劃》出臺的背景和必要性，也是接下來要攻克的主要問題。
 

　　《規(guī)劃》也明確了發(fā)展目標，到2025年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產(chǎn)縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，丘陵山區(qū)縣(市、區(qū))農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到55%，設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%以上。
 

　　根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，筆者將從經(jīng)濟作物機械化、畜禽水產(chǎn)機械化、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化、丘陵山區(qū)機械化短板幾方面稍做分析。本期首先探討“大力發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化”。
 

　　針對這點，《規(guī)劃》從“提升大宗經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)水平”、“突破特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)關鍵關節(jié)機械化”、“加快推進設施種植機化”三方面作了規(guī)劃部署。
 

　　棉花、油菜、甘蔗、花生等是比較重要的幾種經(jīng)濟作物。由于新疆地區(qū)棉花機播、機收率已達到一定水平，接下來在黃河流域、長江流域棉區(qū)推廣棉花標準化種植與機械化采摘技術是重點工作；《規(guī)劃》還指出，在長江流域冬油菜產(chǎn)區(qū)推廣高效種植與低損收獲機械化技術，在花生優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣夏花生免膜種植與果秧兼收機械化技術，在南方甘蔗優(yōu)勢區(qū)推廣糖料蔗聯(lián)合收獲機械化技術，在甜菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣高效種植與快速收獲機械化技術。
 

　　在特色經(jīng)濟作物方面，推進露地規(guī)模種植基地蔬菜精密播種、標準化育苗、高效移栽等機械化技術示范推廣，發(fā)展葉類和根莖類作物收獲機械化，推廣花類、茄果類蔬菜采摘輔助平臺。推動標準化果園茶園建設，加快適用裝備研發(fā)推廣，為實現(xiàn)開溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化創(chuàng)造條件。因地制宜推進中藥材、熱帶作物等區(qū)域特色特產(chǎn)作物生產(chǎn)機械化，著力突破機收環(huán)節(jié)瓶頸。
 

　　針對蔬菜機械化，江蘇、上海等地由于綠葉菜種植面積較大，相關機械研發(fā)、演示較多，技術較為先進。如2021年11月在江蘇太倉、常熟舉辦的典型蔬菜機械化生產(chǎn)觀摩培訓會，會上展出了機藝融合的固定道標準化種植模式和全程機械化解決方案，演示了耕整地、種植、植保、收獲、尾菜處理等環(huán)節(jié)共計18臺(套)機具，基本涵蓋了綠葉類蔬菜生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)。基于“菜籃子”的重要性，接下來各類蔬菜生產(chǎn)機具將得到更多研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。
 

　　設施種植方面，圍繞設施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，積極推進設施布局標準化、建造宜機化、作業(yè)機械化、裝備智能化、服務社會化。制修訂適宜不同地區(qū)的溫室設施結構與建造標準，推廣節(jié)能型設施建造材料和低能耗電動設施裝備，加快補上精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)技術裝備短板，普及土地耕整、灌溉施肥、電動運輸、水肥一體化設施以及多功能作業(yè)平臺等技術裝備，推廣環(huán)境自動調控、水肥一體化和作物生長信息監(jiān)測等機械化信息化技術，探索開展嫁接、授粉、巡檢、采收等農(nóng)業(yè)機器人示范應用。
 

　　由此可見，塑料大棚、日光溫室等設施建設將迎來建設高峰，同時，與之相配套的溫室作業(yè)農(nóng)業(yè)機器人也是今后發(fā)展的重點。此前，安徽、內(nèi)蒙古、甘肅、河北、陜西等多個省份已將日光溫室等相關產(chǎn)品納入了農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。