農機裝備補短板（一）：如何提高丘陵山區機械化水平？
【農機網 編輯視角】 當前，我國農業生產已進入機械化主導階段，近些年農業生產機械化水平持續提升。據農業農村部數據，2020年，我國主要糧食作物耕種收綜合機械化率均超過80%，我國目前已成為世界第一農機制造大國和使用大國。
在農機化水平不斷提升的同時，也應注意到一些短板弱項急需解決，如丘陵山區機械化水平總體較低、高端智能農機比例較小、畜牧水產智能化綠色化裝備短缺、部分農作物播種收獲環節機具研發不足等，這些短板阻礙了農業全程全面機械化進程。農業農村部和工信部近日聯合召開農機裝備補短板工作推進會議，強調瞄準農業生產需求，著眼全產業鏈強化農機裝備研發制造和推廣應用，加快補齊短板弱項，促進農業機械化轉型升級，更好支撐全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化。
本期文章將針對丘陵山區機械化短板進行探討。
丘陵山區是我國糧油糖和特色農產品的重要生產基地，也是貧困人口的集中地，分布在19個省區市的1400多個縣市區。其耕地面積、農作物播種面積均占全國的三分之一。長期以來，受自然條件限制，丘陵山區地塊零散，地塊不規則且坡陡坎高，田間缺乏機耕道路，田塊細碎、高低不平，導致“牛進得去、鐵牛進不去”，農機“下田難”“作業難”。2019年，丘陵山區農作物耕種收機械化率只有48%，比全國平均水平低22個百分點。
在丘陵山區，與經濟作物、特色作物相適用的農機具并不多。在這點上，農業農村部相關負責人曾表示，要引導科研單位和企業研發推廣特色作物生產、特產養殖需要的高效農機。大力開展丘陵山區適用農機專項鑒定工作，引導和促進創新成果轉化應用，增加特色農機具供給。
尤其在農機補貼上，發揮好農機購置與應用補貼政策導向作用，進一步突出穩產保供和支持自主創新，支持短板機具優先開展專項鑒定，加大補貼力度，加快資金兌付進度。當前，多個省份已將丘陵地區特色產業發展所需新型機具納入農機購置補貼范圍。
除相關機具短板要補齊外，針對丘陵山區的宜機化改造工程也是重要途徑之一。想要突破自然環境的限制，進一步推進農機化進程，需要進行土地宜機化改造，改變地貌，讓土地適應更先進、效率更高的大型農機。重慶市作為典型的丘陵山區，率先在全國探索推進農田宜機化示范改造成效明顯，近年來在全國丘陵山區大范圍推廣。實踐證明，開展農田宜機化改造是改善丘陵山區農機通行作業條件、破解農業機械化和農業現代化發展最大短板的有效路徑，是推動農業高質量發展的一項重大基礎性工程。
2014年以來，重慶市開展了農田宜機化改造試驗、試點和推廣工作。截至2020年3月底，全市農田宜機化改造面積達到58萬畝。農田宜機化改造助推了當地水稻、油菜、馬鈴薯、高粱等主要農作物及柑橘、榨菜、花椒、茶葉、牧草、中藥材等特色經濟作物的全面全程機械化。改造之后的地塊機器能穿梭自如、目標作物機械操作逮及，一般水田畝均節本350元、旱地節本500元以上。2021年開始，重慶市財政每年拿出2億資金用于農田宜機化改造。
據不完全統計，近兩年重慶、山西、湖北、湖南、廣西、甘肅等省份共計投入資金76億元，完成農田宜機化改造面積近350萬畝，目前丘陵山區累計改造面積達790萬畝。
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