扶持小農戶發展：這些舉措“含金量”很高
【農機網 編輯視角】 當前，隨著我國農村土地流轉的規模擴大、速度加快，規模化種植不斷普及。大規模的機械化操作不但減輕了人工成本，在同等條件，機械化投入成本相對小規模種植也要少很多，可以說，規模化生產對我國農業發展帶來很大影響。
不可否認，適度規模化經營的至關重要性，但在當前，小農戶的大量存在還是我國基本國情，扶持小農戶發展，依然是一項重要的政策導向。有人說，農業規模化有規模化的好處，小農戶有小農戶的優勢，找準定位才能找準發展空間。那么，面對農業規模化發展趨勢，小農戶又該如何繼續發展？
政策保障 財政支持
今年年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》(以下簡稱《意見》)，文件明確表示了“當前和今后很長一個時期，小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。”因此，雖然一直在提倡發展適度規模經營，但俗話說“一口吃不成胖子”，任何事情都不能一蹴而就。加大扶持小農戶發展，促進其與現代農業有機銜接才是當前重點。
那么如何扶持呢？提到扶持，肯定少不了財政上的支持。《意見》提出，要充分發揮財政杠桿作用，鼓勵各地采取貼息、獎補、風險補償等方式，撬動社會資本投入農業農村，帶動小農戶發展現代農業；穩定現有對小農戶生產的普惠性補貼政策，創新補貼形式，提高補貼效率；健全小農戶生產技術裝備補貼機制，按規定加大對丘陵山區小型農機具購置補貼力度。
此外，《意見》還表示，采取優先承租流轉土地、提供貼息貸款、加強技術服務等方式，鼓勵有長期穩定務農意愿的小農戶穩步擴大規模，培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。也就是說，讓小農戶走小而精的發展道路。
各種政策的出臺，終目的肯定是讓農民增收。當前，農村交通、物流等基礎設施建設相對滯后，農產品往往因流通成本高而“運不出”。由此導致的損失對前期大量投入人力、物力的小農戶來說，往往是致命的。據統計，農產品從新疆南疆四地州用卡車運往內地，市場費用為1100—1200元/噸，以每車30噸計算，成本高達3萬多元。加上流通環節層層加碼，零售價格與產地價格嚴重脫節，出現“原產地價格低到沒人要、市場地價格居高不下”的尷尬局面。
近年來，農業農村部采取多種措施促進農產品產銷對接，加快推動產銷雙方建立長期穩定的購銷關系，努力搭建城鄉互動、要素融合的新渠道。
在品牌建設上，積極培育特色產業，做強農產品區域公用品牌和“小而美”的特色品牌，帶動農戶共享品牌溢價收益。并積極利用農交會、茶博會等重點農業展會開展品牌營銷推介，進一步提高了農業品牌的度和影響力。目前洛川蘋果、贛南臍橙、斗南花卉、定西馬鈴薯等強勢品牌脫穎而出，有力帶動了農戶增收致富。
在產銷對接方面，以農產品產銷對接為突破口，聚焦集中連片貧困地區和深度貧困地區，深入開展農產品產銷對接行動，讓小農戶與采購商“”接觸。2018年，農業農村部組織了7場專題對接活動，集中展示展銷萬余種農產品，全國四分之三以上貧困縣參加，現場簽約超過190億元。據統計，在農業農村部的牽頭帶動下，各級農業農村部門2018年農產品產銷對接活動簽約金額超過500億元，實現了千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場有效對接，不僅緩解了貧困地區農產品賣難、賣賤問題，也降低了采購商采購、流通成本。
結語：在當今的信息時代，小農戶也可以做到多樣，當好農民的同時，還可以自己給自己當經紀人，以及給自己的農產品當好形象代言人。把角色扮演好，借著國家政策扶持，小農戶也會有“條條大路通羅馬”的那一天。這樣既銜接了現代農業，又更大程度地發揮了小農戶發展潛力，同時也為農民增收提供了有力保障。
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