【農機網 地方農機】 開展秸稈綜合利用對保護生態環境、促進農民節本增收、提升耕地質量意義重大,是促進農業可持續發展的有效途徑。根據新疆維吾爾自治區農業農村廳消息,2022年中央農業生產發展資金、農業資源及生態保護補助等資金已部分提前下達至新疆。近日,新疆維吾爾自治區農業農村廳印發了《2022年自治區農作物秸稈綜合利用項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》指出,因地制宜確定秸稈綜合利用的結構和方式,配套完善利用制度、出臺扶持政策、強化保障措施,扶持培育一批秸稈收儲運、加工利用市場主體,形成政府、企業、農戶共贏利益聯結機制,推進新疆秸稈資源化、商品化、產業化利用,秸稈高水平利用長效機制不斷健全。2022年度項目縣秸稈綜合利用率達到90%以上或比上年提高5個百分點。
《實施方案》提出了培育市場主體、推動綜合利用、建設區域全量利用樣板縣、加強技術支持和開展培訓宣傳等五項重點任務。堅持政府引導、市場運作的原則,大力培育秸稈“收-儲-運-供-用”主體,構建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應網絡,打通秸稈離田利用瓶頸。圍繞秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化等領域,發展一批市場化利用主體,延伸產業鏈、提升價值鏈,加快推進秸稈綜合利用產業結構優化和提質增效。因地制宜推進秸稈多元利用,不斷提高秸稈產業化、高值化利用水平。重點推動秸稈肥料化利用提檔升級,大力推廣規模化、商品化秸稈有機肥制作等。扶持新建規模養殖場購置與養殖規模匹配的青貯氨化池等農作物秸稈飼料化配套設施,培育秸稈商品飼料化生產主體。推廣秸稈固化成型、打捆直燃等燃料化利用項目。支持以農作物秸稈做食用菌基料和水稻育秧、花卉、苗木和草坪基質的生產經營主體,擴大秸稈基料化生產規模。鼓勵發展以秸稈為原料的建材、板材、編織、創意工藝品等。瑪納斯縣落實好擬推介國家區域農作物秸稈全量利用樣板縣建設任務,調研區域秸稈綜合利用現狀,根據種植業、養殖業等發展現狀與趨勢,合理設計秸稈用于肥料、飼料、基料、燃料與原料的數量比例,依據秸稈規模化、產業化利用特性,科學布局秸稈產業與收儲場地建設,在縣域范圍內,通過建立有效的工作措施、政策措施、技術措施、考核措施,實現秸稈的全部利用。
依托基層農技推廣體系等技術力量,組建秸稈綜合利用技術專家組,研發推廣秸稈綜合利用新技術,總結凝練縣域工作模式,擴大推廣范圍,放大示范效應。推進《自治區“十四五”秸稈綜合利用實施方案》的實施,重點體現整縣推進和全量利用,并量化分解指標任務;在實施內容上,要立足資源稟賦,拓寬利用途徑,合理布局秸稈利用產業和收儲運體系;在工作機制上,要明確考核方法和責任分工;在政策支持上,要配套可持續運行的保障措施。
《實施方案》要求強化資金管理,農作物秸稈綜合利用重點縣建設已納入約束性考核指標,資金管理要嚴格遵守財政部《農業農村部關于修訂印發農業相關轉移支付資金管理辦法的通知》( 財農[2020] 10號),做到專款專用,杜絕擠占挪用,提高資金使用效益。堅持多渠道投入、多元化發展,爭取地方和企業資金投入,有效整合相關項目資金。
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