大連市新一輪農機補貼政策將提高免耕播種機補貼額
【農機網 補貼動態】 為推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，有效支撐糧食安全、重要農產品有效供給和農民增收、促進農業高質高效發展，助力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，近日，大連市農業農村局、大連市財政局印發了《2021-2023年大連市農機購置補貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確了政策實施重點：
突出農業穩產保供工作。將糧食、生豬等重要農產品生產所需的先進適用機具全部列入補貼范圍，應補盡補。結合工作實際，擴大農機購置補貼機具種類范圍，推動全程全面機械化發展。根據產業需求，逐步探索將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產品購置補貼試點范圍，加快推廣應用步伐。加強農機科技自主創新，積極推廣使用國產北斗智能終端設備，推動更多應用“北斗+”和“+北斗”模式。
持續優化機具補貼標準。加大糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色農業生產急需機具和高端、復式、智能農機產品的支持力度，提升重點機具補貼額度。逐步降低保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目補貼額，部分低價值機具退出補貼范圍。
全面提升監督服務效能。不斷提升信息化應用水平，加快推進補貼全流程線上辦理工作。加快補貼資金兌付進度，保障農民和企業合法權益，營造良好營商環境。優化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。強化專業機構技術和大數據信息優勢，提升違規行為排查和監控能力。加強農財兩部門聯合查處和省際聯動處理，從嚴整治違規行為，有效維護政策實施良好秩序。
補貼范圍方面，采用遼寧省確定的農機購置補貼機具種類范圍(11 個大類、 26個小類、84 個品目，詳見附件)為大連市補貼范圍。市補貼范圍視國家、省補貼范圍變化按照年度進行相應調整。全國補貼范圍內的支持糧食、生豬等重要農畜產品生產和丘陵山區特色農業生產、農業綠色發展、數字化發展所需先進適用機具全部納入補貼范圍，應補盡補。繼續支持高端、復式、智能產品農機具納入補貼范圍，適度提高補貼標準，加大補貼力度。
補貼標準方面，中央財政農機購置補貼參照遼寧省確定的補貼額實行定額補貼。按照農業農村部、財政部發布的全國補貼范圍內機具品目分類分檔以及最高補貼額，省采用上年農機購置補貼申請辦理服務系統內同檔產品市場銷售均價，組織測算各檔次的補貼額，測 算比例不超過30%。 通用類機具補貼額不超過農業農村部、財政部發布的最高補貼額。對于保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。實行降低補貼標準的機具品目單獨分檔測算補貼額，2021年在糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色農業生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品中選擇高性能免耕播種機(牽引式免耕播種機)1個品目產品提高補貼額，測算比例由30%提高到35%(可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度控制在20%以內)。
農機購置補貼主要用于支持購置先進適用的農業機械，以及開展有關試點和農機報廢更新等方面。探索開展農機購置綜合補貼試點，創新補貼資金使用與管理方式，實施作業補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等補貼方式。市農業農村局會同市財政局采用因素法測算后將資金指標分配到各地。農機購置補貼屬約束性任務，資金必須足額保障，不得用于其他任務支出。各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經費，保障補貼工作順利實施。市財政根據農業機械化發展實際情況適時依法安排相應農機購置補貼資金。
操作流程上，農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按照市場化原則自行與農機產銷企業協商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發生的糾紛承擔法律責任。購機行為完成后，購機者自主向當地農業農村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效，按照相關規定申辦補貼。
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