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聚焦種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,河南省完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策助推農(nóng)業(yè)發(fā)展

2021-02-01 13:57:06 來源:農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布 閱讀量:30606 評(píng)論

  【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保是解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資難題、激發(fā)其內(nèi)生活力的重要手段,是財(cái)政撬動(dòng)金融資本、引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)的重要工具。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用,有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難、融資貴等問題,助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,1月20日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。
 

  《意見》要求各地、各有關(guān)部門要完善財(cái)政金融扶持政策,加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、投資機(jī)構(gòu)合作,建立健全金融服務(wù)體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系,支持省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮政策性優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新“政銀擔(dān)”合作模式,形成以“政銀擔(dān)”合作模式為基礎(chǔ)、多種合作模式相互促進(jìn)的“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動(dòng)支農(nóng)機(jī)制,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  《意見》明確,要專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握專注服務(wù)農(nóng)業(yè)、專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的政策性定位,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式開展業(yè)務(wù),確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)。
 
  《意見》要求要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要執(zhí)行“雙控”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是控制業(yè)務(wù)范圍。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,突出對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。二是控制擔(dān)保額度。服務(wù)對(duì)象聚焦于家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,優(yōu)先支持縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng);單戶在保余額控制在10萬元—300萬元之間,且10萬元—300萬元的政策性業(yè)務(wù)在保余額不得低于總擔(dān)保余額的70%。在脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi),繼續(xù)將扶貧小額信貸擔(dān)保納入政策性業(yè)務(wù)范圍,相關(guān)支持政策及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制按原規(guī)定執(zhí)行。
 
  政策支持方面,一是降低綜合融資費(fèi)率。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要降低擔(dān)保費(fèi)率,10萬元—300萬元政策性業(yè)務(wù)按不超過0.8%的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率執(zhí)行,對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)至0.5%;300萬元—1000萬元政策外業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)率按不超過1.5%執(zhí)行。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率,降低綜合融資成本。市、縣級(jí)政府可根據(jù)實(shí)際需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定規(guī)模的資金,對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制??h級(jí)政府要統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金,首期設(shè)立規(guī)模不低于500萬元的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,并建立持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制。省財(cái)政每年要統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金安排一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金,對(duì)縣(市、區(qū))給予支持和獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一托管、專戶管理。在脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi),扶貧小額信貸擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、代償補(bǔ)償?shù)戎С终弑3植蛔儭?br /> 
  三是建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。對(duì)省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在縣域內(nèi)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),由縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照4∶2∶4的比例分擔(dān)。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的設(shè)立和使用情況,按照不高于縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額20倍的比例擴(kuò)大信貸擔(dān)保規(guī)模,對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、風(fēng)險(xiǎn)控制好的縣(市、區(qū))可適當(dāng)放大倍數(shù)。
 
  四是建立應(yīng)急續(xù)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制??h級(jí)政府要設(shè)立一定規(guī)模的應(yīng)急續(xù)貸周轉(zhuǎn)金,對(duì)符合條件的確因非主觀因素不能償還到期貸款的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,依法依規(guī)給予續(xù)貸周轉(zhuǎn)金支持。已設(shè)立小微企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的縣(市、區(qū))要將省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體納入支持范圍。
 
  五是建立財(cái)政貼息機(jī)制。省財(cái)政可統(tǒng)籌中央、省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、政府意愿強(qiáng)的縣(市、區(qū))開展財(cái)政貼息試點(diǎn)工作,對(duì)省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體給予一定比例的貼息。在總結(jié)形成可持續(xù)、可復(fù)制的做法后在全省推廣,吸引更多銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與并擴(kuò)大授信額度、優(yōu)化服務(wù)。
 
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