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豬肉漲價兩年多：畜牧業該如何高質量發展？
【農機網 編輯視角】 當前，畜牧業已成為我國農業生產中的重要部分，是農業經濟增長的重要支柱產業。畜牧業為我們提供肉制品、奶制品等，保障“菜籃子”里面肉蛋奶的安全。雖然近年來我國畜牧業綜合生產能力不斷增強，肉類人均占有量已超過世界平均水平，禽蛋人均占有量達到發達國家水平，但不得不承認仍有不少問題存在。2018年非洲豬瘟發生以來，我國生豬產能嚴重下滑，供應出現短缺，導致豬肉價格大幅上升，相信大家對此記憶猶新。
針對生豬生產受創問題，國家及時出臺了一系列含金量高、針對性強的政策措施。（詳情可查看農機網往期文章：生豬產能逐漸恢復，近一年來做了哪些努力？）到目前，全國生豬生產已得到較快恢復，豬肉價格也正逐步趨穩回落。截止到今年8月份，能繁母豬存欄已經連續11個月增長，同比增長37%；生豬存欄環比增長4.7%，連續7個月增長，同比增長31.3%。照此趨勢，全年生豬產能有望基本恢復到接近常年水平。
價格方面，今年8月份豬肉價格震蕩趨穩，9月份以來連續4周下降。9月第4周全國集貿市場豬肉價格為每公斤54.12元，環比下降1.6%，比2月中旬的高價格低5.52元。據專家模擬研判，今年9-12月生豬出欄將逐月增加，將比去年同期增長17.3%，預計豬肉平均價格也將低于去年同期水平。
雖然目前“豬少肉貴”問題已經基本得到了解決，但這場長達兩年的生豬生產波動還是給了我們強烈的警示，更加凸顯了畜牧業高質量發展的重要性。為此，9月27日，國務院辦公廳印發了《關于促進畜牧業高質量發展的意見》(國辦發〔2020〕31號)(以下簡稱《意見》)，圍繞加快構建現代養殖體系、動物防疫體系、加工流通體系以及推動畜牧業綠色循環發展等方面作出全面部署。《意見》是指導今后一個時期我國畜牧業發展的綱領性文件，對于保障畜牧業持續健康發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
《意見》明確了發展目標，豬肉自給率保持在95%左右，牛羊肉自給率保持在85%左右，奶源自給率保持在70%以上，禽肉和禽蛋實現基本自給。到2025年畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達到70%以上和80%以上，到2030年分別達到75%以上和85%以上。
《意見》提出要加快構建現代養殖體系，其中“提升畜牧業機械化水平”是一大亮點。文件指出，要制定主要畜禽品種規模化養殖設施裝備配套技術規范，推進養殖工藝與設施裝備的集成配套。落實農機購置補貼政策，將養殖場(戶)購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備按規定納入補貼范圍。遴選推介一批全程機械化養殖場和示范基地。提高飼草料和畜禽生產加工等關鍵環節設施裝備自主研發能力。
基于我國的國情，目前畜禽規模養殖比重還不高，以中小規模養殖場為主。對此，《意見》也明確提出“發展適度規模經營，扶持中小養殖戶發展”。在這點上，農業農村部相關負責人在接受采訪時表示，接下來將重點做好以下幾點重要工作：加強典型示范，組織開展畜禽養殖標準化示范場創建，以畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化為重點，以點帶面輻射帶動全國畜禽適度規模養殖發展；在提升規模養殖場機械化水平方面，加大農機購置補貼政策對畜牧機械設施裝備的支持力度，加快推進規模養殖場生產全程機械化，著力解決疫病防控、畜產品采集加工、糞污收集處理與資源化利用等薄弱環節機械設施裝備應用難題；同時鼓勵引導“以大帶小”，堅持抓大不放小，支持通過“公司+農戶”、托管、入股加盟等多種形式，完善利益聯結機制，帶動中小養殖場戶提高飼養管理水平和生物安全防護水平，實現增產增收。
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