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山東省開展2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 為實(shí)施好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目，按照相關(guān)精神，近日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《山東省2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》。
文件表示，要通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，組織小農(nóng)戶土地集中連片，推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)短板，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，把小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局；通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，加快探索多種服務(wù)模式，培育多元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，健全社會(huì)化服務(wù)體系。
項(xiàng)目實(shí)施以“突出服務(wù)小農(nóng)戶”、“堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“重點(diǎn)服務(wù)大宗農(nóng)產(chǎn)品”為基本原則。2020年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目在53個(gè)試點(diǎn)縣中實(shí)施，確保完成中央下達(dá)的全年績(jī)效任務(wù)，其中中央財(cái)政提前下達(dá)的2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金先期支持全省完成生產(chǎn)托管服務(wù)100萬(wàn)畝任務(wù)。
其中在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，文件明確，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)、不同對(duì)象和市場(chǎng)發(fā)育成熟度確定不同的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為防止干擾市場(chǎng)機(jī)制，原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%，單季作物畝均補(bǔ)助總量不超過(guò)100元，擴(kuò)種大豆的項(xiàng)目縣不超過(guò)150元；貧困地區(qū)、丘陵山區(qū)原則上不超過(guò)40%，單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)130元。要分別確定服務(wù)小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。注重各類資金項(xiàng)目支持環(huán)節(jié)的政策銜接，防止出現(xiàn)不同項(xiàng)目對(duì)同一支持環(huán)節(jié)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致、政策抵觸以及重復(fù)、多頭補(bǔ)貼的問(wèn)題。
補(bǔ)助方式上，項(xiàng)目縣實(shí)行先服務(wù)后補(bǔ)助，實(shí)施主體要與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，財(cái)政資金按照服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量?jī)陡堆a(bǔ)助資金。項(xiàng)目縣根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定具體補(bǔ)助方式和運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)助資金可以補(bǔ)服務(wù)主體，也可以補(bǔ)農(nóng)戶，堅(jiān)持讓小農(nóng)戶終受益。
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