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山西省：大力推進農業生產托管、培育新型經營主體，推動小農戶現代農業建設
【農機網 熱點關注】 隨著工業化、城鎮化的快速發展，我國農村經濟社會和人口結構發生了很大的變化，農業勞動力老齡化、兼業化問題越來越突出，農民干不了、干不好、不愿干的農事環節越來越多，農民從事辛苦人力作業的意愿越來越弱。與此同時，農戶對接新型農業經營主體和服務主體的積極性以及對接程度、對接方式等也發生了重大變化。這些重大變化為農機合作社的發展提供了大有可為的良好機遇，開辟了更加廣闊的發展道路。
近日，山西省農業機械發展中心下發通知要求各地進一步做好機械化農業生產托管服務。通知表示，近年來山西省有許多的農機合作社大膽探索發展新路，拓展服務規模，延伸服務鏈條，提高服務質量，創新性地開展農業生產性服務，已成為了開展機械化農業生產托管服務的主角和決定性力量。通知要求各地進一步引導農機合作社做好機械化農業生產托管服務，主動承接農業生產托管項目，積極自發開展農業生產托管服務，推動小農戶現代農業建設。
實踐證明，加快發展農業生產性服務業，大力推進農業生產托管服務，是實現小農戶農業現代化，推動小農戶與現代農業有機銜接的重要路徑。通知要求各級農機部門要積極引導農機合作社自發開展農業生產托管服務，努力搭建農機合作社與政府有關部門和村兩委的溝通橋梁，引導他們給予農機合作社更多、更大的支持，促進農機合作社適度規模經營，不斷推進農業生產向機械化、信息化發展。
同時，要繼續加大對農機化新型經營主體的培育力度。通知指出，山西省大部分的農機合作社服務內容仍停留在單一的生產作業環節，產前的農資集中采購服務、產后的產地烘干、農產品初加工及農產品集中銷售服務等領域還存在明顯的短板。針對這一問題，各級農機部門要從各地的實際出發，精準施策，在大力培育農機社會化新型經營主體上做文章、下功夫：
一是強化對農機合作社經營管理人員的培育工作。農機社會化服務組織提檔升級首先是服務組織管理隊伍素質的提檔升級，要大幅提升這支隊伍的經營管理能力、市場運作能力和科學預判能力。積極鼓勵農機合作社吸納職業經理人和高校畢業生到農機合作社工作。
二是鼓勵農機合作社建立“全程機械化+綜合農事”服務中心。引導農機合作社在充分發揮先進農機裝備技術優勢的同時，積極向農資統購、新裝備新技術示范、信息咨詢和培訓指導、農產品初加工、農產品銷售對接、金融保險服務對接等“一站式”綜合農事服務發展，不斷拓展和完善產前、產后服務功能，延伸服務產業鏈條，拓寬收益渠道，增強可持續發展能力。
三是大力推進農機合作社機械化與信息化的高度融合。積極鼓勵和支持農機合作社率先將互聯網、物聯網、大數據、移動通訊、智能控制、衛星定位等信息化技術應用于農機作業生產、服務與管理中，實現農業生產節本增效，綠色生產技術落地，農戶生產省力增收。針對部分農機手操作技能不熟練、不規范，作業效率、作業質量不高，特別是熟練操作高性能、大馬力、多功能復式等新型機具的機手短缺和機手用工成本較高等問題，各級農機部門要結合當地立地條件，引導有條件的農機合作社通過采用先進適用的自動駕駛、無人駕駛機械，降低農機作業成本，提高作業效率和作業質量。
四是加大對農機合作聯社的培育工作。目前看來，我省多數地區的農機合作社都存在發展規模小、綜合服務能力弱等問題，由一家農機合作社很難獨立承擔較大規模的農業生產托管服務任務，有效的解決路徑是資源整合，強強聯合，建立農機合作聯合社。聯合社作為實現集約化、品牌化的集團組織，能夠解決一家農機合作社解決不了、解決不好、解決不到位的問題，可以使成員合作社收獲規模效益。縣級農機部門要在充分調研的基礎上，結合當地實際，幫助和指導農機合作聯合社制定科學合理、優質高效的運營和管理制度，規范聯合社章程，科學分配收益，增強農機合作社承接大規模農業生產服務的能力。
本文由農機網(www.hebeigongyou.com)整理發布，資料來源：山西省農業機械發展中心。
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