廣東省關于印發《廣東省2020年農業機械化工作要點》的通知
【農機網 通知公告】 各地級以上市農業農村局：
現將《廣東省2020年農業機械化工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行，并結合實際研究制定本市、縣今年工作要點。
廣東省農業農村廳
2020年2月27日
2020年廣東省農業機械化工作要點
2020年我省農業機械化的總體工作思路和主要目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中央和省委省政府關于實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的總體部署，以落實《廣東省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(粵府函〔2019〕428號)為主線，以推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級為目標，加快優化農機裝備結構，推進主要農作物(水稻、甘蔗、馬鈴薯、花生)全程機械化持續發展、特色作物機械化加快提升、丘陵山區機械化不斷突破，穩步推進設施農業、畜禽水產養殖和農產品初加工機械化，為實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰提供強有力的裝備與技術支撐。力爭全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到65%，水稻耕種收綜合機械化率達到75%。重點做好以下十一項工作：
一、全面部署農業機械化轉型升級。貫徹落實《廣東省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》精神，推動全省各地制定《實施方案》。會同有關單位，開展全省農機化發展“十四五”規劃前期調研及編制工作。召開全省農機化轉型升級工作推進會，全面部署推進農業機械化轉型升級工作。舉辦農業機械化轉型升級成果展覽暨粵港澳大灣區智慧農機裝備發展峰會，加快推進農業機械化和信息化融合。
二、著力推進主要農作物生產機械化發展。實施主要農作物生產機械化推進行動，加快推進水稻生產全程機械化，補短板增動能，繼續開展水稻機種補“短板”行動，持續推進無人機直播、穴直播試點工作，探索加快植保、烘干、秸稈綜合利用機械化途徑。爭取建設一批農機化育秧中心、烘干中心，在水稻生產大縣開展機械化示范縣創建活動，培育2個以上全國基本實現主要農作物機械化示范縣。以粵西地區為重點，推動甘蔗機械化加快發展，做強甘蔗機械化收獲亮點。加強馬鈴薯、花生關鍵機械化技術的示范推廣，選擇適宜區域開展示范建設，探索全省適宜推廣的機械化生產模式。推進農地“宜機化”建設。
三、著力推進農機購置補貼政策實施。擴展補貼范圍，將農業生產所需的新型農機裝備(含畜牧生產設備)納入補貼范圍。實行補貼范圍內機具敞開補貼，應補盡補，對購買國內外產品一視同仁，大限度發揮政策效益。爭取推動將通過農機專項鑒定的創新產品納入補貼范圍，引導推動我省特色農機裝備的研發供給。按照農業農村部、財政部和商務部《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》的要求，全力推動農機報廢更新補貼工作，加快淘汰老舊農機具，推進農機綠色發展。強化補貼資金調度和調劑，提高資金使用效能。按照《關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)要求，大力推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，提升政策實施的滿意度。加強廉政風險防控，確保資金安全。推進農機購置補貼信息化建設改造升級，推動農機購置補貼辦理“三合一”試點平臺建設，開展“三合一”補貼試點工作。加大手機APP辦理力度。加強信息公開和違規行為查處，營造良好的政策實施工作環境。
四、著力推進先進綠色農機裝備技術引進推廣。創新農機推廣模式，大力開展農機推廣及展示活動。組織發布《廣東省水稻機械精量穴直播技術指引》、《廣東省水稻農用無人飛機直播技術指引》。積極探索廣東特色農作物生產機械化解決方案。在特色經濟作物優勢區域，建設水果、茶葉、蔬菜等生產機械化示范基地，推廣特色經濟作物生產機械化技術和模式。加強綠色高效新機具新技術示范推廣，組織開展主要農作物、特色作物生產機械化技術、丘陵山區農機化技術推廣活動，舉辦水稻穴直播和無人機直播、水稻秸稈資源化綜合利用、健康畜禽水產養殖等主題現場演示會。
五、著力推進農機化科技創新。發揮農機科技創新專家組作用，開展產學研推用聯合攻關，推動產前產中產后各環節協同聯動，組織開展農作物生產機械化發展模式研究。重點研發適宜小農戶生產、丘陵山區作業的小型農機裝備以及適應特色經濟作物和畜禽水產需要的高效專用農機裝備。開展適合廣東省的水果采摘、蔬菜采收、農機無人操控系統等關鍵部件研究和水產養殖加工裝備、農村垃圾處理裝備的研發，加快研發和推廣丘陵山區林果栽培、采收、運輸等智能裝備，推動畜禽水產品養殖和加工機械化生產技術與裝備的應用，加強養殖業廢棄物綜合治理等智能農機裝備的研制，加快科研成果轉化應用。
六、著力推進農機社會化服務。培育壯大新型農機服務組織，拓展農機社會化服務內涵，提升發展質量，促進農機農藝農事融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應。積極探索推廣“全程機械化+綜合農事” 服務發展模式，鼓勵農機服務主體與大戶和企業組建農機農事服務聯合體，建設一批“全程機械化+綜合農事”服務組織。加強對主要農作物農機社會化服務的指導，充分發揮我省農機社會化服務工作專家指導組作用，指導農機服務組織規范創新建設。組織征集一批“全程機械化+綜合農事”服務組織典型案例。引導實力強的農機合作社創建省級、國級示范社。支持鼓勵高等院校、農機生產(經銷企業)、金融機構與農機合作社開展共建活動。
七、著力推進農機化質量管理。貫徹落實《農業機械試驗鑒定辦法》《農業機械推廣鑒定實施辦法》等農業機械試驗鑒定規章制度，制修訂一批農機產品鑒定大綱。強化對推廣鑒定工作的指導和監管，組織開展通過推廣鑒定的企業和產品監督檢查工作。強化補貼農機具質量調查和農機質量投訴體系建設，督促農機生產企業、經銷商落實“三包”責任。配合做好省級政府質量工作考核。推進農機化標準體系建設，發揮省農業機械標準化技術委員會的作用，積極開展主要農作物、丘陵山區特色農機、綠色農機和智能農機設施裝備標準的制修訂和宣貫工作。
八、著力推進農機安全生產。落實安全生產責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，層層壓實責任，將農機安全責任落到實處。加強隱患排查治理,組織開展農機安全生產隱患排查治理活動，持續深入開展變型拖拉機專項整治工作，加快“變拖”淘汰退出，推動農機報廢更新補貼更好銜接。強化安全宣傳教育，做好新規章、新規范、新標準和農機安全知識宣傳教育，廣泛開展農機“安全生產月”和農機“安全宣傳咨詢日”活動，增強廣大群眾安全意識。規范農機牌證管理，嚴格按照規定和程序辦理牌證業務，堅決做到“兩不準一嚴禁”;把好駕駛證考試和農機安全檢驗關，穩步提升農機“三率”水平。加強農機事故統計分析，提高事故統計報告和分析評估質量，采取針對措性施，預防和減少農機事故。全面落實免費農機監理，擴大免征范圍，實現監理免費全覆蓋。加大“平安農機”創建力度，充分發揮“平安農機”示范作用，保障全省農機生產安全。
九、著力推進農機化人才隊伍建設。組織制定年度農機化培訓工作實施方案，強化農機化管理、科研、鑒定、推廣、實用技能等方面人才隊伍建設，加大對農機購置補政策及補貼系統操作、農機化統計、質量跟蹤調查、農機監理業務等管理人才的培訓。組織開展全省農機化轉型升級領導干部能力提升培訓班，打造新時代農機化管理干部隊伍。結合新型職業農民培育工程，加大對農機大戶、農機合作社帶頭人培訓。開展農機維修等農機行業技能人才培訓，培養一批農機職業高技能人才，提高基層一線人員的能力。支持院校與農業經營主體共建培訓基地，創建一批區域性農業機械化實訓基地。支持鼓勵農機合作社培育農機操作、維修等實用高技能型人才。探索部省級聯合模式，積極培育我省農機維修技能考評員，提升師資能力水平。
十、組織做好農機化生產、統計、信息宣傳工作。早謀劃、早部署，落實新冠肺炎疫情防抗工作的同時，組織做好重要農時農機化生產工作，充分發揮農機在農業生產中的主力軍作用。強化農機跨區作業組織管理，及時下發《2020年聯合收割機插秧機跨區作業證》，配合交通部門推進機具跨區流動ETC應用。做好糧食安全責任考核有關農機化指標考核工作。組織開展2020年農機化生產信息統計報送工作，編印《2019年全省農機化統計年報》。繼續在全省設立若干個農機化統計數據觀測點，加強對數據的統計分析。推動信息化在農機操作、農機化生產、管理等方面的應用。充分利用各類相關新聞宣傳機構和新媒體，全方面、多角度對全省各地推動農機化轉型升級工作措施、成效進行宣傳報道，營造全省推進農業機械化轉型升級發展的良好氛圍。
十一、著力提升黨員干部素質。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升黨員干部的政治素養和業務能力。用發展的眼光武裝頭腦，積極應對農業機械化轉型升級的新形勢新挑戰，敢于擔當責任，勇于沖鋒在前。嚴格落實中央八項規定精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規矩，做廉潔從政的*。加強全面從嚴治黨，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，力戒形式主義、官僚主義。充分利用“學習強國”等學習平臺，加強“三農”政策理論學習，深入基層開展調查研究，關注農機化轉型發展面臨的新形勢、新問題、新經驗，把調研成果融合到各項工作中，轉化為推動的有效舉措。
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