江蘇省關于進一步做好農機防疫情保供應促生產工作的通知
【農機網 通知公告】蘇農機〔2020〕4號
各設區(qū)市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局：
為貫徹落實省政府、農業(yè)農村部關于抓好新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產，確保糧食和農業(yè)豐收等工作部署要求，做到防疫和春耕備耕兩手抓、兩不誤，現就進一步做好農機防疫情保供應促生產工作的有關事項通知如下：
一、加快構建完善農機春耕生產協(xié)同指導體系
各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局要根據疫情分級分區(qū)情況和防控要求，結合轄區(qū)內春耕生產工作實際，盡快指導和充實完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農機春耕生產協(xié)同指導體系，明確三級專責人員負責農機春耕生產協(xié)調與指導工作。建立農機春耕生產與疫情防控協(xié)同工作機制，實現“農機春耕生產協(xié)同指導體系”與“疫情聯防聯控體系”信息互通、協(xié)同互動。按照各地疫情防控要求，指導作業(yè)機手嚴格做好個人防護、健康體征檢查，并對農機場庫棚等實施定期消毒。
二、高效實行農機具和作業(yè)機手依規(guī)有序流動
各級農業(yè)農村局要按照政府復產復工相關要求，指導做好春耕生產跨區(qū)作業(yè)機具、機手流動核查登記備案，建立跨區(qū)作業(yè)機手信息庫，掌握跨區(qū)作業(yè)機具、機手流動信息，做到信息公開透明可查詢。根據疫情分級分區(qū)防控要求，協(xié)調交通運輸等部門，暢通農機具等物資運輸渠道，實現農機具等物資運輸車輛和跨區(qū)作業(yè)機具、機手依規(guī)有序流動，保障農機具等物資能進村入店，滿足春耕生產需要。
三、大力推進農機“兩融兩適”工作
各地要充分利用春季農業(yè)生產的有利時機，集合系統(tǒng)種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)、農田基本建設等多方資源和力量，加快選育、推廣適于機械化作業(yè)、輕簡化栽培的品種，盡快制定和推廣應用一批科學合理、相互適應、符合本地實際的農機農藝融合技術標準和機械化作業(yè)規(guī)范，組織引導農民按照標準和規(guī)范選擇好作物品種、作業(yè)機械等，加強技術培訓和生產使用指導。加快推廣應用果蔬茶生產、水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、廢棄物處理等智能化、無人化農機新裝備新技術，逐步化解用工難、用工貴矛盾，提升農機化保障“米袋子”“菜籃子”供應能力。支持建設智慧農機示范基地和“互聯網+農機作業(yè)”信息化服務平臺，提高農機智能化信息化水平。協(xié)調推動高標準農田建設、標準化果園(茶園、菜園)、農村土地綜合整治等“宜機化”標準、規(guī)范和實施細則的制修訂，按照標準推進農田地塊整理和互聯互通以及新建改造機耕道、橋涵等農田基礎設施，保障農機安全進出作業(yè)和轉移通過，不斷提高農業(yè)生產效率，提升農機化發(fā)展水平。
四、積極開展農機社會化服務
各地要及時制定春耕生產農機作業(yè)預案，合理調劑調配作業(yè)機具，及時開展農機跨區(qū)作業(yè)服務。對疫情防控用工緊張地區(qū)，充分發(fā)揮農機裝備優(yōu)勢，組織各類新型農業(yè)生產與經營服務主體及社會化專業(yè)化服務組織開展“全托管”“聯耕聯種”“代耕代種代管”等農機作業(yè)服務，避免因疫情防控勞力不足耽誤農時。要加強農機作業(yè)調度，提高農機利用率和作業(yè)效益，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。推動落實設施農業(yè)用地管理有關規(guī)定，合理布局和支持建設集中育秧育苗、農機具存放和維修以及農產品產地儲藏、烘干、分級分選和初加工等農機作業(yè)服務配套設施，提升農機機務管理水平。規(guī)劃指導、規(guī)范引導，建設一批高質量的“全程機械化+綜合農事”服務中心。
五、依法強化農機質量監(jiān)督管理
組織協(xié)調農機生產銷售企業(yè)做好機具和零配件儲備供應，幫助和指導農機手保養(yǎng)、調試和檢修各類農機具，確保農機具以良好的操作性能和安全技術狀態(tài)投入春耕生產。加強農機質量投訴受理和調解工作，及時化解農機質量矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強農機質量體系建設，提升農機品牌效應，認真做好農機鑒定、質量調查、投訴監(jiān)督、維修管理等工作，維護農機使用者及生產銷售者的合法權益，助推農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級。
六、緊緊抓牢農機安全生產
疫情防控期要運用多種形式抓好農機安全生產教育培訓，不斷增強農機服務組織和機手的安全意識。建立健全安全生產制度，檢測配備各類安全設備設施。壓緊壓實農機安全生產責任，廣泛深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動。強化農機安全生產宣傳，營造濃厚的重安全、講安全、懂安全氛圍。大力開展農機安全生產專項整治攻堅行動，明確各階段工作重點和工作舉措，強化督查問效，推進安全責任“三查三落實”。做好基礎臺賬“四查四建”，對農機生產經營服務組織等進行全面摸排，確保安全隱患“應查盡查”，及時整改。結合復產復工，做好農機監(jiān)理牌證許可、組織拖拉機聯合收割機送檢等工作。
七、認真落實農機扶持政策
落實好農機購置補貼、全程機械化示范縣及現代農機裝備與技術示范推廣項目等各項支農惠農政策，協(xié)調資金，細化方案，明確責任，認真實施，使農機服務組織和機手盡快復產復工。抓緊貫徹落實省疫情防控工作領導小組農村防控組制定的《關于應對新冠肺炎疫情穩(wěn)定重要“菜籃子”產品生產供應的政策意見》，摸清疫情防控期間進行農機防疫作業(yè)、組織設施農業(yè)裝備開展社會化服務的經營主體數量、作業(yè)量、投入機具等底數，積極協(xié)調財政部門，給予一定的作業(yè)補貼。盡快落實好省級財政農機保險保費補貼蘇南、蘇中、蘇北分別提高至40%、50%、70%的政策。通過提供政策支持和優(yōu)質服務，奮力保障疫情防控和春耕生產順利開展。
江蘇省農業(yè)農村廳
2020年2月19日
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