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浙江省18項(xiàng)措施部署加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】日前，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等10部門發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的實(shí)施意見(2019-2022年)》，自2019年12月15日起實(shí)施。
《意見》明確提出要全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，全面依法落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，全面提升漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2022年，浙江省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，創(chuàng)建漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣50個(gè)以上，健康養(yǎng)殖覆蓋率70%以上，創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)約1200家，水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化率達(dá)到25%以上，推廣實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式100萬畝，規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體基本實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。
優(yōu)化空間布局
(一)嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。依據(jù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)；完善重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證；建立防止違法違規(guī)養(yǎng)殖反彈的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)科學(xué)布局綠色養(yǎng)殖空間。逐步調(diào)減近岸港灣傳統(tǒng)小網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、淺海網(wǎng)圍養(yǎng)殖；開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖適宜區(qū)域調(diào)查及布局規(guī)劃，探索發(fā)展深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖平臺(tái)；全域推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)和水庫等開放性水域保水漁業(yè)，建設(shè)一批稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)；鼓勵(lì)各地建設(shè)發(fā)展特色水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式
(一)全域推進(jìn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。制定省級(jí)健康養(yǎng)殖示范縣、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，提升行業(yè)管理規(guī)范化水平和養(yǎng)殖生產(chǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)大力推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。深入實(shí)施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動(dòng)計(jì)劃，限制冰鮮魚幼雜魚等直接投喂；實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)，推廣疫苗免疫、生態(tài)防控等病害防控方法；遴選推廣一批適應(yīng)綠色發(fā)展要求的主推品種和模式技術(shù)，重點(diǎn)推廣生態(tài)循環(huán)模式，鼓勵(lì)提升與完善新型高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；大力支持綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推廣，減少農(nóng)藥化肥投入和生產(chǎn)廢棄物排放。
(三)鼓勵(lì)發(fā)展集約化、設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖。提高養(yǎng)殖水體增氧設(shè)施等機(jī)械化配置功率，充分挖掘養(yǎng)殖水體生產(chǎn)潛力；推廣應(yīng)用自動(dòng)增氧系統(tǒng)、自動(dòng)投餌機(jī)和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等設(shè)施設(shè)備運(yùn)用；支持設(shè)施建設(shè)，配置智能感知、精準(zhǔn)管理和安全運(yùn)行智能機(jī)械等設(shè)備；鼓勵(lì)各地建立品牌養(yǎng)殖水產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣生態(tài)凈(靜)養(yǎng)技術(shù)。
改善養(yǎng)殖環(huán)境
(一)全域推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。推動(dòng)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)養(yǎng)殖主體“損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)保責(zé)任，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依法加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)；大力推廣生態(tài)凈化方式，全域推進(jìn)養(yǎng)殖尾水資源化利用和達(dá)標(biāo)排放；在集中養(yǎng)殖區(qū)域探索養(yǎng)殖尾水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維和監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境綜合治理。引導(dǎo)廣大業(yè)主建設(shè)病死養(yǎng)殖水產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，防止疾病傳播；開展海上養(yǎng)殖用浮性材料替代試點(diǎn)工作，推廣高分子聚合物等新型材料應(yīng)用，減少淺海白色污染；指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖業(yè)主規(guī)范收集處理養(yǎng)殖生產(chǎn)的副產(chǎn)品和廢棄物；加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩课廴臼鹿收{(diào)查處理，建立健全補(bǔ)償機(jī)制。
(三)全面提升漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量。開展海淡水漁業(yè)資源調(diào)查，加強(qiáng)海域和內(nèi)陸資源增殖放流與保護(hù)；充分發(fā)揮貝藻類的碳匯功能，拓展貝藻養(yǎng)殖；推進(jìn)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，重建人工藻場(chǎng)，凈化和修復(fù)近海、港灣海域生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管
(一)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控。制定實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，強(qiáng)化水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法；加強(qiáng)漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導(dǎo)，壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍；完善水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)強(qiáng)化投入品管理。嚴(yán)格落實(shí)飼料生產(chǎn)許可制度和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，依法規(guī)范動(dòng)保產(chǎn)品、水環(huán)境改良劑管理；開展水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)、流通和使用專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法建立違法生產(chǎn)銷售使用黑名單制度；規(guī)模以上養(yǎng)殖主體實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄”全覆蓋。
(三)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任；加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和隨機(jī)監(jiān)督抽查力度，深入排查、消除安全隱患；推動(dòng)合格證制度和誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全全省規(guī)模以上養(yǎng)殖主體信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新制度；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。
完善產(chǎn)業(yè)體系
(一)扶持壯大水產(chǎn)種業(yè)。建立健全特色種類的水產(chǎn)原良種體系；構(gòu)建現(xiàn)代化育種技術(shù)體系，培育推廣一批優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆、安全的養(yǎng)殖新品種。
(二)推進(jìn)養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展；以傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)改造為依托，打造具有漁文化特色的休閑漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；繼續(xù)扶持區(qū)域公共品牌，引導(dǎo)、扶持做強(qiáng)做大企業(yè)品牌。
(三)強(qiáng)化交流與合作。鼓勵(lì)海外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展境外、省外水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品加工，擴(kuò)大水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)；開辟新的漁業(yè)合作項(xiàng)目，建立省外養(yǎng)殖基地等開展?jié)O業(yè)對(duì)口幫扶。
保障措施
(一)各地要因地制宜制定出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展實(shí)施方案(2019-2022年)，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展納入生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展等相關(guān)評(píng)價(jià)體系。
(二)建立完善水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展扶持政策；探索金融服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的有效方式，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍，試點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖小額貸款。
(三)加強(qiáng)技術(shù)保障，依托浙江省水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推出一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的成熟模式。
(四)圍繞“五水共治”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)和尾水治理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，在保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，促進(jìn)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。
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