河北省做好2020年度拖拉機和聯合收割機牌證管理、安全技術檢驗工作的通知
【農機網 通知公告】冀農機鑒字〔2019〕21號
各市(含定州、辛集市)農機監理所(站)，雄安新區公共服務局：
2020年,全省拖拉機和聯合收割機牌證管理、安全技術檢驗工作要以“放管服”改革要求為指導，在農機化主管部門領導下，貫徹農業部牌證規章、規范及相關標準，履行牌證工作職責，結合“雙控”機制建設，優化農機安全源頭服務，加強農機事故防控。現將有關事項通知如下：
一、工作指標
拖拉機聯合收割機及其駕駛人的注冊登記、申領駕駛證(初領)工作指導指標以本地年度內拖拉機聯合收割機分別的“購置補貼”量為參照，爭取大幅度超額完成。
拖拉機聯合收割機安全技術檢驗參照指標：各地安全服務水平進一步提升，檢驗數量比上年度增長一個百分點；
加強危及人身財產安全農業機械實地安全檢驗，消除事故隱患。
二、工作要求
(一)嚴格牌證準入
《拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗規范》(NY/T 1830- 2019)于2020年1月1日起在全省開始執行，啟用《拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗合格證明》，原《檢驗報告》(檢驗合格證明)廢止。
檢驗員要按照查驗崗位職責，執行農業機械及機動車運行安全技術條件(GB 16151.1、GB 16151.12、GB 16151.5-2008、GB 7258-2017)、安全技術檢驗規范(NY/T 1830-2019)，進行注冊登記檢驗、在用機檢驗或相應業務查驗，規范簽注《安全技術檢驗合格證明》，嚴把檢驗(查驗)關。
考試員要依法履行職責，執行考試工作規定，組織實施考試，維護考場秩序，遵守工作紀律，嚴格考試合格標準，嚴把考試關。
檔案管理崗要充分運用信息管理系統，依規審核甄別申請提交的各種證明、憑證等材料，嚴把牌證發放關。
每期次檢驗(查驗)或考試，分別由2名檢驗員、考試員持證上崗，與送檢人、申請人共同在《安全技術檢驗合格證明》《考試成績表》上簽字。
持有舊牌證需換發新標準證件、號牌等業務，執行省農機局“冀農機管發〔2018〕47號”文件規定。
(二)強化程序保障
按要求公示牌證業務的條件、依據、程序、期限、收費標準(收費免征內容)、需要提交的全部資料目錄和申請表示范文本等內容。推行通過網絡、電話、傳真、短信等方式預約、受理、辦理牌證業務，實行檢驗公告、隱患告知、首問負責、限時辦結等制度，做到公開、公正、便民、高效。
(三)嚴明工作紀律
實行“誰檢驗、誰負責，誰考試、誰負責，誰簽字、誰負責”責任制度。嚴禁對拖拉機、聯合收割機以外的任何車輛、機械(含“變型拖拉機”等)發放牌證，嚴禁給未經檢驗或檢驗不合格的拖拉機、聯合收割機發放牌證，嚴禁給不符合駕駛證申領條件、未經考試或考試不合格人員發放駕駛證，嚴禁違反國家免征行政事業性收費的有關規定。嚴禁為2016年12月1日起，銷售裝用不符合“國Ⅲ”標準柴油機的拖拉機、聯合收割機辦理注冊登記。
(四)統計上報牌證業務
各地要專人負責，認真統計，規范填寫報表，逐級匯總上報。《農業機械及駕駛(操作)人員登記情況》(季報)、《拖拉機和聯合收割機注冊登記、駕駛證初領月報表》與《拖拉機和聯合收割機補換發牌證月報表》(月報)電子版，均分別于當季末月、當月27日前傳至hebnjjlzz@126.com，其中12月底加傳電子版的當期各報表蓋章簽字的影相件。前述報表紙質版不再寄報，《拖拉機聯合收割機安全服務檢查統計表》停止報送。
指導縣級結合信息系統建立健全牌證管理臺帳，記錄證照補換發、增駕、公安司法部門文書、申請材料虛假申告不實等構成欺騙后果等信息，強化業務規范化。
三、工作措施
(一)加強組織領導。以提升牌證“三率”為目標，明確責任，強化調度，嚴格考核。同時積極爭取政府、安監、公安、財政等部門重視支持，扎實推進牌證管理。穩妥配合“行政審批改革”，防止出現牌證管理工作脫節。
(二)強化內部協同。落實“購置補貼”、“深松作業”、《跨區作業證》發放、農民培訓等關于牌證管理要求，將享受政策的拖拉機、聯合收割機及駕駛人納入管理，爭取超額完成工作指標。及時在互聯互通的“監理信息系統”與“補貼信息系統”中推送已辦牌證機具信息，配合農機購置補貼工作。
(三)深化安全宣教。利用安全生產月、安全生產咨詢日、“12.4法制宣傳日”及元旦春節等重要節點，深入鄉村集市、合作社、農機培訓駕校、維修點等場所，開展宣傳教育活動。宣傳農機具綜合保險對促進農村社會穩定、減少駕駛人意外事故損失和維護當事人合法權益的重要作用，引導所有人、使用者投保享有政府補貼的“農機具綜合保險”。加強教育培訓與管理，提高檢驗員、考試員履職水平。
(四)優化源頭服務。制定檢驗方案，明確參加檢驗農業機械的類型、時間和地點，采取鄉村粘貼、電視推送、報紙刊登等多種形式予以公告，敦促農機所有人申請安全技術檢驗，公告期不少于10日。深入農機服務組織、農機合作社、農機大戶等新興農機經營主體，指導農機風險管控，實施隱患排查治理，引導上牌辦證，參加檢驗。
河北省農業機械鑒定總站
2019年12月6日
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