山東省部署十七項水產養殖業綠色發展任務
【農機網 地方農機】為深入落實農業農村部等10部委《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》(農漁發〔2019〕1號)精神，加快推進水產養殖業綠色發展，促進產業轉型升級，山東省制定了《加快推進水產養殖綠色發展實施方案》。
《方案》要求到2022年，水產養殖業生產空間布局得到優化，主產區水產養殖尾水達標排放，*水產種質資源保護區達到40個以上，健康養殖示范縣達到6個以上，省級以上水產健康養殖示范場新增100處以上，健康養殖示范面積達到68%以上，產地水產品抽檢合格率保持在98%以上。到2035年，水產養殖生產管理和監督體系健全，基本實現現代化，水產養殖業在山水林田湖草系統治理中的生態服務功能得到充分發揮。
(一)落實養殖水域灘涂規劃制度
科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和允許養殖區，避讓生態保護紅線；全面完成省、市、縣三級養殖水域灘涂規劃編制發布工作；嚴格限制養殖水域灘涂占用，嚴禁擅自改變養殖水域灘涂用途，保障養殖生產空間。
(二)優化養殖生產布局
開展水產養殖容量評估，科學確定湖泊、水庫和近海等水域養殖規模和密度；重點在山東半島東北部發展優勢品種多營養層次養殖和深水抗風浪網箱養殖，推進深遠海大型智能養殖裝備應用示范；山東半島南部發展工廠化養殖基地和現代漁業示范園區；黃河三角洲地區發展灘涂護養和鹽堿水養殖；沿黃和沿湖地區發展池塘生態養殖。
(三)拓寬產業發展空間
推進大水面和宜漁采礦塌陷區開發利用；鼓勵開展黃海冷水團等深遠海漁場建設；深化魯西北與京津冀漁業協作，拓展山東半島與日韓東盟漁業合作空間；利用斐濟——中國漁業綜合產業園等綜合漁業基地，開拓海外水產養殖產業發展空間。
(四)大力發展生態健康養殖
推廣稻漁綜合種養、工廠化循環水養殖和多營養層次養殖等生態養殖模式；實行輪作輪養、階段性休養，降低傳統養殖區水域灘涂利用強度；開展水產健康養殖示范創建，推進水產養殖用藥減量和配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動。
(五)提高工程化和信息化水平
支持尾水處理和網箱糞污殘餌收集等環保設施設備升級改造；支持養殖與采收等裝備以及養殖工船、深水網箱等大型養殖裝備的研發與應用；推進水產養殖與觀測網、物聯網、大數據等信息技術的深度融合，建設一批智慧漁業應用基地。
(六)完善養殖生產經營體系
培育和壯大新型經營主體，發展多種形式適度規模經營；建立健全漁業社會化服務體系，為漁民提供全程服務；鼓勵發展漁業產業化經營聯合體，推行“大漁帶小漁”發展模式，實現養殖戶與現代農業發展有機銜接。
(七)發揮水產養殖生態修復功能
大力發展6大區域漁業生態修復功能；鼓勵在南四湖、東平湖等湖泊水庫發展不投餌魚類增養殖；開展“放魚養水”示范與推廣，重構城市水系及農村坑塘溝渠水生生態系統。
(八)推進養殖尾水及廢棄物治理
落實屬地監管職責和生產者環境保護主體責任，依法開展水產養殖項目環境影響評價；加強養殖尾水監測，規范設置養殖尾水排放口；推進養殖節水減排，實現養殖尾水資源化利用或達標排放；清理養殖用泡沫浮球，推進養殖生產副產物及廢棄物集中處理和資源化利用。
(九)提高種業支撐能力
實施漁業種業提升工程，支持重大育種創新聯合攻關；建設優良品種繁育基地，推進“育繁推一體化”和標準化擴繁生產；加強水產種質資源庫、保護區建設和規范管理；完善水產苗種生產許可管理。
(十)加強疫病防控
建設省、市區域水生動物疫病防控中心，提高疫病防控和突發疫情處置能力；確認漁業官方獸醫，全面啟動水產苗種產地檢疫；開展無規定疫病水產苗種場試點；推進病死養殖水生動物無害化處理。
(十一)強化投入品管理
嚴格落實獸藥、獸用處方藥以及飼料使用管理和經營許可制度；強化水產養殖用飼料、獸藥等投入品管理，依法規范水環境改良劑的使用；健全投入品使用記錄和風險監測制度，嚴厲打擊違法使用投入品的行為。
(十二)加強質量安全監管
強化屬地監管職責，落實生產經營者質量安全主體責任；推進養殖水產品質量安全標準制修訂和標準化生產；嚴格檢測機構資質管理、跟蹤評估和能力驗證，加大產地養殖水產品質量安全風險監測、評估和監督抽查力度；推進水產品質量安全信息化管理，建立水產品質量安全追溯體系；推進行業誠信體系建設。
(十三)延伸產業發展鏈條
推動一二三產業融合發展，實現產業鏈拓寬、價值鏈增值；支持水產品冷鏈物流體系建設，引導活魚消費向便捷加工產品消費轉變；推動大企業與電商平臺和商超對接合作；海陸統籌，推動傳統水產養殖區生態化、景觀化、休閑化改造，培育省級休閑海釣示范基地和漁業公園。
(十四)實施品牌戰略
培育全國和區域優質特色品牌，塑造良好的整體形象；鼓勵企業制定中長期品牌發展規劃，挖掘水產品地理標志保護資源；支持企業開展質量認證和認證，加強綠色水產品品牌保護和宣傳推介。
(十五)強化科技支撐
深化漁業科技“展翅”行動，強化科技支撐平臺和人才隊伍建設；加大對良種選育、漁業裝備等重點領域技術創新；建立“創新團隊+基層漁技推廣體系+高素質漁民培訓”的新型漁業科技服務模式；推進“一帶一路”漁業合作，開展合作項目，共建聯合實驗室。
(十六)加大資金投入
各市要將水產養殖納入綠色產業指導目錄，加大對基礎設施的政策和資金支持，將符合條件的水產養殖裝備納入農機購置補貼范圍；鼓勵金融機構創新金融產品。鼓勵保險機構開展水產養殖保險；探索將水產養殖保險納入政策性保險范圍。
(十七)加強組織領導
各有關部門要認真履行職責，積極貫徹落實農漁發〔2019〕1號文相關要求，完善各項政策措施，加強執法監管，依法保護養殖者權益；各級地方人民政府要把水產養殖業綠色發展納入當地經濟和社會發展規劃，納入生態文明建設、鄉村振興戰略的目標評價內容，研究制定本地區促進水產養殖業綠色發展的實施方案。
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