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保障農產品質量，《產品質量監督抽查管理暫行辦法》2020年1月1日起實施
【農機網 政策導讀】為了加強產品質量監督管理，規范產品質量監督抽查工作，保護消費者的合法權益，《產品質量監督抽查管理暫行辦法》于2019年11月8日經國家市場監督管理總局審議通過，自2020年1月1日起施行。
2010年12月29日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第133號公布的《產品質量監督抽查管理辦法》、2014年2月14日原國家工商行政管理總局令第61號公布的《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、2016年3月17日原國家工商行政管理總局令第85號公布的《流通領域商品質量監督管理辦法》同時廢止。
《辦法》規定同一市場監督管理部門不得在六個月內對同一生產者按照同一標準生產的同一商標、同一規格型號的產品(以下簡稱同一產品)進行兩次以上監督抽查；被抽樣生產者、銷售者在抽樣時能夠證明同一產品在六個月內經上級市場監督管理部門監督抽查的，下級市場監督管理部門不得重復抽查；對監督抽查發現的不合格產品的跟蹤抽查和為應對突發事件開展的監督抽查，不適用前兩款規定。
抽樣機構、檢驗機構不得有下列行為：
(一)在實施抽樣前以任何方式將監督抽查方案有關內容告知被抽樣生產者、銷售者；
(二)轉包檢驗任務或者未經組織監督抽查的市場監督管理部門同意分包檢驗任務；
(三)出具虛假檢驗報告；
(四)在承擔監督抽查相關工作期間，與被抽樣生產者、銷售者簽訂監督抽查同類產品的有償服務協議或者接受被抽樣生產者、銷售者對同一產品的委托檢驗；
(五)利用監督抽查結果開展產品推薦、評比，出具監督抽查產品合格證書、牌匾等；
(六)利用承擔監督抽查相關工作的便利，牟取非法或者不當利益；
(七)違反規定向被抽樣生產者、銷售者收取抽樣、檢驗等與監督抽查有關的費用。
現場抽樣
樣品分為檢驗樣品和備用樣品。除不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質量造成實質性影響的外，抽樣人員應當購買檢驗樣品。購買檢驗樣品的價格以生產、銷售產品的標價為準；沒有標價的，以同類產品的市場價格為準。備用樣品由被抽樣生產者、銷售者先行無償提供。法律、行政法規、部門規章對樣品獲取方式另有規定的，依照其規定。
有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：
(一)待銷產品數量不符合監督抽查實施細則要求的；
(二)有充分證據表明擬抽樣產品不用于銷售，或者只用于出口并且出口合同對產品質量另有約定的；
(三)產品或者其包裝上標注“試制”、“處理”、“樣品”等字樣的。
網絡抽樣
市場監督管理部門對電子商務經營者銷售的本行政區域內的生產者生產的產品和本行政區域內的電子商務經營者銷售的產品進行抽樣時，可以以消費者的名義買樣。抽樣人員購買的樣品應當包括檢驗樣品和備用樣品。
抽樣人員收到樣品后，應當通過拍照或者錄像的方式記錄拆封過程，對寄遞包裝、樣品包裝、樣品標識、樣品寄遞情形等進行查驗，對檢驗樣品和備用樣品分別封樣，并將檢驗樣品和備用樣品攜帶或者寄遞至檢驗機構進行檢驗。
檢驗
檢驗人員收到樣品后，應當通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影響的情形，并核對樣品與抽樣文書的記錄是否相符。
對于抽樣不規范的樣品，檢驗人員應當拒絕接收并書面說明理由，同時向組織監督抽查的市場監督管理部門報告。
對于網絡抽樣的檢驗樣品和備用樣品，應當分別加貼相應標識后，按照有關要求予以存放。
檢驗人員應當按照監督抽查實施細則所規定的檢驗項目、檢驗方法、判定規則等進行檢驗。檢驗中發現因樣品失效或者其他原因致使檢驗無法進行的，檢驗人員應當如實記錄，并提供相關證明材料，報送組織監督抽查的市場監督管理部門。
檢驗機構出具檢驗報告，應當內容真實齊全、數據準確、結論明確，并按照有關規定簽字、蓋章。檢驗機構和檢驗人員應當對其出具的檢驗報告負責。
結果處理
組織監督抽查的市場監督管理部門應當匯總分析、依法公開監督抽查結果，并向地方人民政府、上一級市場監督管理部門和同級有關部門通報監督抽查情況。組織地方監督抽查的市場監督管理部門發現不合格產品為本行政區域以外的生產者生產的，應當及時通報生產者所在地同級市場監督管理部門。
對檢驗結論為不合格的產品，被抽樣生產者、銷售者應當立即停止生產、銷售同一產品。負責結果處理的市場監督管理部門應當責令不合格產品的被抽樣生產者、銷售者自責令之日起六十日內予以改正。
負責結果處理的市場監督管理部門應當自責令之日起七十五日內按照監督抽查實施細則組織復查。被抽樣生產者、銷售者經復查不合格的，負責結果處理的市場監督管理部門應當逐級上報至省級市場監督管理部門，由其向社會公告。
負責結果處理的市場監督管理部門應當在公告之日起六十日后九十日前對被抽樣生產者、銷售者組織復查，經復查仍不合格的，按照《中華人民共和國產品質量法》第十七條規定，責令停業，限期整頓；整頓期滿后經復查仍不合格的，吊銷營業執照。
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