浙江省省補商品有機肥推廣應用進展情況通報

2019-09-06 08:46:02 來源：浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳閱讀量：23038 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】 2018年省財政、省農(nóng)業(yè)廳下達年度省補商品有機肥推廣計劃任務(wù)27.95萬噸，省補資金5000萬元，涉及51個縣(市、區(qū))，截止2019年7月底，完成推廣任務(wù)18.5萬噸，計劃任務(wù)完成率66.2%，使用補貼資金3250.6萬元，資金使用率為65.0%。具體情況通報如下：

　　一、總體情況

　　(一)任務(wù)實施進展不平衡。25個縣(市、區(qū))任務(wù)完成率和資金使用率在80%以上，其中19個縣實現(xiàn)計劃任務(wù)完成率與資金使用率100%；26個縣(市、區(qū))任務(wù)完成率在80%以下，其中19個縣(市、區(qū))任務(wù)完成率不足50%，定海區(qū)、云和縣至今未開展補貼項目實施工作，工作明顯滯后(詳見下表)。

2018年度省補商品有機肥計劃任務(wù)落實情況表

　　(二)監(jiān)管制度執(zhí)行不規(guī)范。依據(jù)《浙江省商品有機肥推廣應用實施辦法》，各地按照辦法要求，規(guī)范招投標程序，嚴格把關(guān)，建立了事中、事后監(jiān)督管理制度。但個別縣(市、區(qū))在制度執(zhí)行上不夠嚴，未能做到每批次留樣、抽檢，加上部分企業(yè)低價中標，產(chǎn)品中水分含量超標等現(xiàn)象，影響商品有機肥的市場形象。

　　(三)項目績效管理不到位。根據(jù)《浙江省商品有機肥推廣應用實施辦法》和《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財政廳關(guān)于做好2018年標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程項目實施管理有關(guān)事項的通知》要求，部分縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未及時上報商品有機肥推廣應用實施方案和當年度商品有機肥推廣應用、補貼政策實施落實、資金使用績效等情況，遂昌等3縣存在任務(wù)執(zhí)行與資金執(zhí)行不匹配的情況。

　　二、相關(guān)工作要求

　　(一)提高認識。實施商品有機肥補貼政策，加快推進商品有機肥推廣應用，能有效提升耕地地力、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，是實施化肥投入定額制、降低化肥用量的有效舉措。《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省財政廳關(guān)于試行農(nóng)業(yè)投入化肥定額制的意見》(浙農(nóng)科發(fā)〔2019〕23號)，明確提出把有機肥替代作為實施化肥定額制的重要技術(shù)手段。各地要切實加強組織領(lǐng)導，加大商品有機肥推廣應用的力度，嚴格落實商品有機肥補貼政策，促進綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)加強整改。2018年度項目任務(wù)承擔縣，要結(jié)合各自任務(wù)完成率、資金使用率情況，分析原因，采取針對性措施，倒排時間表，加快推進省下達計劃任務(wù)實施，確保項目實施績效。任務(wù)完成率低于80%的縣(市、區(qū))要及時制定整改方案，于9月20日前將整改方案上報省廳；遂昌、景寧、蒼南三個縣對任務(wù)完成率與資金執(zhí)行率不匹配情況要書面作出說明及時報省廳。承擔2019年省補商品有機肥推廣任務(wù)的52個縣(市、區(qū))，要認真分析項目實施進展情況，確保年度計劃任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　　(三)創(chuàng)新機制。一是建立完善招投標管理機制。標書應符合《浙江省有機肥推廣應用實施辦法》的有關(guān)精神，嚴格投標企業(yè)的質(zhì)量管理、產(chǎn)品技術(shù)、售后服務(wù)等要求，合理設(shè)置標書技術(shù)分、商務(wù)分；加強中標企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，堅持抽樣方式、檢測內(nèi)容、檢測數(shù)量、抽樣地點“四不固定”，對不合格產(chǎn)品企業(yè)建立通報和黑名單制度，倒逼企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。二是加大商品有機肥推廣應用機制。各地要建立和完善可操作性強的商品有機肥推廣應用制度，將有機肥推廣與化肥定額制、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)結(jié)合，加大推廣力度，開展有機肥使用對耕地地力、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全的跟蹤評估，規(guī)范使用技術(shù)，強化全過程監(jiān)督，加強績效評估，保證資金使用安全規(guī)范。三是建立有機肥推廣應用長效機制。充分發(fā)揮省補資金的杠桿作用，積極爭取地方財政支持，建立地方有機肥補貼政策，為實施化肥定額制、促進化肥減量增效創(chuàng)造有利條件。

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