盤點|2019上半年出臺了哪些對農業農機行業影響力深遠的政策？（一）
【農機網 政策導讀】近年來，我國鄉村產業融合取得了長足的進步，特色產業快速發展，農機裝備轉型升級也提上了日程。在這期間，各項政策紅利從未間斷，影響著全國各地的農業農機市場走勢，已然成為行業走向的風向標。在過去的半年間，都發布了哪些政策？讓我們一起回顧一下。
2019年一號文件
2019年一號文件《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》較往年相比發布較晚，全文1.1萬余字，給農民發出了一系列惠農禮包。
到2020年農村貧困人口實現脫貧。中央一號文件明確，到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。
減少和防止貧困人口返貧。“防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數字脫貧、虛假脫貧。”要求攻堅期內貧困縣、貧困村、貧困人口退出后，相關扶貧政策保持穩定，減少和防止貧困人口返貧。今明兩年一定要聚焦兩不愁三保障，一定要保證脫貧的質量。
不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件。堅持農村土地集體所有、不搞私有化，堅持農地農用、防止非農化，堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件。
保障農民種糧基本收益，穩定糧食產量。毫不放松抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩定在16.5億畝；穩定完善扶持糧食生產政策舉措，挖掘品種、技術、減災等穩產增產潛力，保障農民種糧基本收益；嚴守18億畝耕地紅線。
拓寬農民增收渠道。包括要加快發展鄉村特色產業，創響一批“土字號”、“鄉字號”特色產品品牌；大力發展現代農產品加工業；發展鄉村新型服務業；實施數字鄉村戰略等等。另外，文件中還提到，扶持發展吸納就業能力強的鄉村企業，支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地，增加農民就地就近就業崗位；鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創新創業。
加快補齊農村人居環境和公共服務短板。文件提出，抓好農村人居環境整治三年行動。中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助，對農村人居環境整治先進縣給予獎勵；加強農村飲用水水源地保護，加快解決農村“吃水難”和飲水不安全問題。
2019年農業農村工作的實施意見
農業農村部辦公廳發布的《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關于做好2019年農業農村工作的實施意見》(以下簡稱“《意見》”)，就2019年各級農業農村部統籌實施鄉村振興戰略，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革，扎實做好農業農村工作提出了意見。
在《意見》中關于2019年農機行業的發展做出了明確要求，《意見》在第二條推進農業高質量發展，提高農業供給體系的保障能力和質量效率中主要提到了“要強化農業科技創新推廣，著力在生物種業、現代農機、智慧農業、綠色投入品等領域，加快關鍵核心技術攻關與裝備創制應用”，以及推進農機化轉型升級。
《意見》中推進農機化轉型升級具體要求包括：深入開展主要農作物生產全程機械化推進行動，再創建100個全程機械化示范縣，重點補齊水稻機種、甘蔗機收等短板環節；推動丘陵山區和畜牧水產、特色產業適用農機裝備研發推廣；穩定完善農機購置補貼政策，改進農機試驗鑒定辦法，加強農機安全監管；大力發展農機合作社等新型農機服務組織，推廣“全程機械化+綜合農事服務”等社會化服務模式，實施深松深翻1.4億畝以上等。
促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》(以下簡稱“《意見》”)并舉辦發布會，明確提出加大對小農戶、小型農機的政策扶持力度。
發布會中強調要高度重視小農戶發展，在政策制定、工作部署、財力投放等各個方面加大工作力度。加快構建扶持小農戶發展的政策體系，防止人為壘大戶，排擠小農戶。
《意見》主要內容還包括了統籌兼顧扶持小農戶和培育新型農業經營主體，發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用，引導小農戶開展多種形式的合作和聯合。
在發布會上，還強調了要在全國范圍內開展“空殼社”的清理整頓工作。中央農辦、農業農村部已經制定了相應的工作方案，并已正式公布，在組織集中開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作的同時，加大合作社示范社建設力度，進一步開展農民合作社整縣提升試點，加大財政對農民合作社的扶持力度。
全國農業機械化工作會議召開，部署重點工作
3月17日，全國農業機械化工作會議在湖北襄陽召開，全面部署推進農業機械化轉型升級工作，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供機械化支撐。在會上，張桃林副部長表示，要扎實做好2019年農業機械化重點工作：
一是要抓好文件宣貫。各地農業農村部門要發揮好牽頭抓總的作用，積極推動省級政府出臺實施意見，建立省級農業機械化發展協調推進機制，加強戰略謀劃和工作指導，積極推進有關政策、重大工程專項和重點工作落實。
二是要抓好全程全面。深入實施主要農作物生產全程機械化推進行動，加大薄弱環節機械化試驗示范和技術支持力度。推出100個左右基本實現全程機械化的示范縣和一批整體推進示范市。
三是要抓好主體培育。壯大服務主體，推出一批典型范例，發揮農機合作社等新型主體在農業生產性服務業中的引擎作用；優化服務機制，促進各類主體融合協同良性發展；創新服務業態，大力發展“互聯網+農機作業”“全程機械化+綜合農事服務”等新業態，為農戶提供“一站式”綜合服務；提升服務效率，加強新型農機服務人才隊伍建設。
四是要抓好科技創新。建設全國農機化科技創新信息平臺，制定發布全國優勢特色農產品生產機械化技術與裝備需求目錄，研發推廣農民需要、適銷對路的各類農機。
五是要抓好公共服務。注重強化制度供給，貫徹落實新修訂的《農業機械試驗鑒定辦法》，創建100個左右全國“平安農機”示范縣(市)；積極推進“互聯網+農機化技術推廣”建設，發揮農機化系統的優勢，助力農業產業扶貧和貧困地區脫貧攻堅。
本文由農機網整理發布，如有侵權或異議請聯系我們。
版權與免責聲明： 凡本網注明"來源:農機網”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-農機網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:農機網www.hebeigongyou.com" 。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
本網轉載并注明自其它來源(非農機網www.hebeigongyou.com)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，負版權等法律責任。
猜你喜歡
所有評論僅代表網友意見，與本站立場無關。