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當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。改革開放以來,人民的生活水平得到有效改善,越來越多的農村貧困人口成功脫貧,2018年的脫貧攻堅更是在力度、廣度、深度和度上都達到了新的水平,各項專項舉措扎實落地,東西部扶貧協作和定點扶貧取得突破性進展。
浙江:2018年1118個集體經濟薄弱村“摘帽”
2018年,浙江省磐安縣多措并舉,探索出服務產業配套型、社會服務承接型等10種發展集體經濟路徑,超額完成省下達的“消薄”目標任務:共消除省定薄弱村198個,年經營性收入達到5萬元以上的行政村333個,占全縣363個行政村的91.7%。
磐安縣在“消薄”戰役中的生動實踐,是浙江省高質量推進“消薄”工作的一個縮影。自省委、省政府部署實施“消薄”三年行動計劃以來,各地真抓實干,創新舉措,以大決心打好這場事關脫貧富民、強基固本的攻堅戰。緊盯項目建設,提高“消薄”質量;借力山海協作,推動結對共贏;優化政策扶持,整合人才資源。
新統計顯示,到2018年底,全省又有1118個集體經濟薄弱村成功“消薄”。至此,經過兩年的攻堅,浙江省6920個省定集體經濟薄弱村中,已有6171個村達到年收入10萬元且經營性收入5萬元以上,完成三年“消薄”總任務的89.2%。
陜西:總結推廣多樣化產業扶貧模式和成熟范例
2018年,為確保貧困群眾受益,陜西省先后總結推廣了22種產業扶貧模式和35個成熟范例,引導經營主體與貧困群眾建立緊密的利益聯結機制。全省2018年累計落地特色產業項目4.5萬個,覆蓋貧困人口158.5萬人;旅游扶貧新覆蓋貧困村168個,帶動貧困群眾9萬人;電子商務進農村綜合示范縣建設實現貧困縣全覆蓋,新增電商服務覆蓋村1581個,
農產品電商銷售額92.36億元;不斷提升光伏扶貧項目建設管理水平,全省累計建設村級光伏電站1985個,覆蓋貧困村3211個。
2018年,陜西不斷完善以勞務輸出為主、公益專崗為牽引的多元就業扶貧體系。全省實現貧困人口就業28.8萬人,其中公益專崗累計安置3.64萬人;建設扶貧車間(社區工廠)425個,安置貧困勞動力6459人;從貧困人口中選聘生態護林員3萬多名。
河南:2018年貧困發生率降至1.21%
截至2018年12月31日,河南省2018年脫貧42.2萬戶、121.7萬人,貧困村退出2502個。新識別納入貧困人口2.5萬戶、7.1萬人,返貧0.1萬戶、0.2萬人。2018年年底,國家現行扶貧標準下,全省剩余農村貧困人口44.7萬戶、104.3萬人,貧困村1221個,全省貧困發生率降至1.21%。
通過大數據平臺,河南省扶貧辦對全省貧困戶致貧原因進行了分析,因病、因殘、缺勞動力等仍是致貧主因。按戶占比排列依次為,因病致貧53.7萬人,占比51.51%;因殘致貧28.6萬人,占比27.42%;缺勞力9.3萬人,占比8.90%;缺技術4.6萬人,占比4.37%;因學致貧4.2萬人,占比4.01%;缺資金2.5萬人,占比2.43%;因災致貧0.7萬人,占比0.64%;自身發展動力不足0.4萬人,占比0.35%,等等。
河南省扶貧辦相關負責人表示,隨著貧困人口大幅減少,河南省脫貧攻堅形勢也發生了新變化。因病因殘致貧人口占比由2017年的72.4%上升到78.93%,非貧困村中貧困人口占比由2017年的65.6%上升到73%,這些群體已成為今后兩年脫貧攻堅的重點和難點。
黑龍江:2018年17.2萬人口脫貧
2018年黑龍江省有17.2萬人口脫貧,10個國貧縣申請脫貧摘帽,全年解決9.35萬農村貧困人口飲水安全問題。
黑龍江省針對貧困人口開展大病集中救治,對建檔立卡貧困人口在縣域內住院全面實行“先診療后付費”和“一站式”結算。2018年,省內各地定點醫院為逾8.5萬人次貧困患者減免醫療費用293萬余元。
此外,黑龍江省提出,2019年將聚力打贏脫貧攻堅戰,著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,落實兜底保障措施,減少和防止貧困人口返貧和產生新的貧困,確保9萬農村貧困人口實現脫貧。
新疆:2018年53.7萬人實現穩定脫貧
2018年新疆堅持把南疆四地州深度貧困地區作為主戰場,其他地區的貧困問題已基本解決,全年共有53.7萬人完成脫貧,貧困發生率已降至6.51%。
自治區人民政府主席雪克來提·扎克爾所做的政府工作報告顯示,2018年全區共投入扶貧資金334.11億元,其中南疆四地州占92.3%,全年共有513個貧困村退出、3個貧困縣摘帽。同時,全疆各地著力保障和改善民生,南疆22個深度貧困縣的6.89萬戶建檔立卡貧困戶安居房全部竣工,7.5萬來自深度貧困家庭的勞動力實現穩定轉移就業。
近年來,新疆持續深化援疆扶貧、定點扶貧、區內協作扶貧等方式,實施“千企幫千村”扶貧行動,一批生態環境惡劣的深度貧困村通過易地搬遷實現整體脫貧。雪克來提·扎克爾說,新疆將咬定2020年脫貧攻堅目標任務,全面解決建檔立卡貧困戶住房安全問題、完成易地扶貧搬遷任務,基本完成貧困村水電路等基礎設施建設。
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