2020年以后這一領域有望迎來大規模補貼
【中國農機網 熱點關注】 9月12日-15日，由中國農業機械化協會主辦的2018年設施農業產業大會在山東省泰安市召開，來自國內外相關政府部門、科研院所、企業的500多名代表參加了會議。本次會議的召開進一步增強了設施農業行業之間的合作交流，提高了與會人員對國家政策的理解和應用水平，對進一步落實設施農業驅動創新，推介新產品、新技術和新模式，同時擴大企業和行業影響力、推動設施農業產業良性可持續發展具有重要意義。
更為值得關注的是，會上農業農村部農業機械化管理司產發處副處長李偉對設施農業的國家農機購置補貼政策進行了解讀，并傳遞出一個重要信號：在堅持保障大田作物補貼的基礎上，將拓展機具補貼資質，向設施農業補貼傾斜，同時李偉表示，設施農業補貼空間還很大，2020年以后有望迎來大規模補貼。
我國設施農業綜合機械化發展需一劑“良藥”
設施農業是指采用人工技術手段，改變自然光溫條件，創造優化動植物生長的環境因子，使之能夠全天候生長的設施工程，包括設施栽培、飼養，各類型玻璃溫室、塑料大棚、連棟大棚等。我國設施農業雖然已經過多年發展，但由于設施類型多樣、作物多樣、作業條件差且標準化程度低，同時設施農業機械方面企業和科研單位研發能力較弱以及國家扶持力度有限等原因，目前我國設施農業綜合機械化水平仍處于較低水平，與荷蘭、美國、加拿大等設施農業水平已接近100%的發達國家相比更是相距甚遠。
近年來，我國農機化水平獲得突飛猛進的發展，這跟我國農機購置補貼政策的實施有著極大的關聯。因此，將設施農業納入農機購置補貼的范圍對于激發其發展潛力大有益處，同時，設施農業的發展也迫切需要農機購置補貼政策的支持。由于設施農業對我國農業發展轉型升級、全面實施鄉村振興戰略有著重要意義，以及基于糧食作物農業機械購置補貼的成功經驗，因此，擴大對設施農業的補貼范圍和力度十分迫切。
設施農業大棚骨架于2018年正式納入農財兩部補貼范圍
當前我國設施農業整體發展水平較低主要表現在以下幾點：首先，我國主要農作物綜合機械化水平低；二是勞動效率不高，荷蘭人均溫室管理面積已達到5000平方米，而我國人均僅為600—1000平方米；三是生產用工成本高，企業化生產模式的勞動用工成本還在總成本的60%左右；四是資源利用率低，水肥利用率低，廢棄物得不到有效處理，環保壓力大。由此可見，農村需求與現實發展之間的矛盾為設施農業的發展提供了巨大的潛力。
農業農村部農機化管理司產發處副處長李偉在此次會議上發言時表示，2016年—2017年，農業農村部、財政部組織了浙江等10個省份開展了農機新產品購置補貼試點，受到了購機農戶、產銷企業和各省的充分認可。經過兩年的探索實踐，積累了一定的管理經驗，2018年，農財兩部印發《關于進一步做好2018—2020年農機新產品購置補貼試點工作的通知》，將試點范圍進一步擴大到全國。目前已對16個省份35個次品目予以備案，今年11月還將開展第二批試點品目備案工作。”李偉介紹道，“2018年設施農業大棚骨架正式納入農財兩部補貼范圍，2018年可謂是設施農業補貼‘元年’”。
2020年以后設施農業有望迎來大規模補貼
“下一步，農機購置補貼將在穩定大田機械基礎上向設施農業轉型升級，今后幾年的補貼政策會相對穩定。當前，我國農機化要向全程全面邁進，盡管目前設施農業占比較少，但補貼空間很大，對于設施農業而言，要考慮的問題不是補貼資金花不完，而是不夠花。”李偉表示，2020年以后，設施農業有望迎來大規模補貼。同時李偉也對設施農業企業提出了殷切希望，希望企業能夠積極參與設施農業補貼試點工作，規范實施、誠信經營，嚴守底線。
大力發展設施農業，能全面支持中國鄉村振興戰略實施，解決適度經營、誰來種地、基礎薄弱、資源短缺等眾多問題，實現城鄉同步、農村繁榮、農民富裕、農業發展等目標。在未來加大設施農業補貼范圍與力度的背景下，設施農業機械行業也將迎來發展“黃金期”。
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