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重慶：丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造的成功案例
【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】 一直以來，在推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化的道路上，“先天不足”的丘陵山區(qū)一直是個“難題”，由于自然條件的限制，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于平原平壩地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，西南丘陵山區(qū)、南方低緩丘陵山區(qū)、黃土高原及西北地區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別為26%、49%、57%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國65.2%的平均水平。
當(dāng)前我國正值農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，而要推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向“全面、全程、高質(zhì)、”發(fā)展，就需要著眼薄弱區(qū)域，從“補齊短板”入手。在今年4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員王家忠表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)“機(jī)器換人”，破解農(nóng)業(yè)“用工難、用工貴”，以及“誰來種地、怎么種地”這些難題，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之意。他表示，要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，啟動實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展重點技術(shù)推廣行動，在丘陵山區(qū)引導(dǎo)推廣耕地的宜機(jī)化改造，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破來推動全面機(jī)械化。
重慶山地、丘陵約占區(qū)域面積的90%，可耕地面積為3300萬畝，人均耕地面積不足2畝。由于地塊小且零碎分散、坡度大、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等因素，一直以來丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。以重慶地區(qū)為代表，重慶丘陵山地為主的地理條件，導(dǎo)致農(nóng)戶耕種方式受限，因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以普及。
今年3月，由重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站與重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合起草的《丘陵山區(qū)宜機(jī)化地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》DB50/T795-2017獲審批通過，作為重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。重慶市農(nóng)委從2014年開始試點高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊宜機(jī)化建設(shè)，效果明顯。自2015年以來，連續(xù)三年推廣，2017年，重慶市財政安排4000萬元，帶動業(yè)主投資7500萬元，對10萬余畝山地進(jìn)行了宜機(jī)化改造；2018年，重慶市通過農(nóng)發(fā)資金啟動近60個項目，計劃改造7萬余畝土地。
截至目前，重慶共有26個區(qū)縣的100余個項目進(jìn)行耕地宜機(jī)化改造，累計建設(shè)宜機(jī)化地塊10萬余畝，打通了中大型農(nóng)機(jī)裝備立地的“后一公里”。
通過宜機(jī)化田塊整治后，重慶的小田變成了大田，村民口中“饅頭山”下的巴掌田、雞窩地不復(fù)存在，農(nóng)業(yè)機(jī)械下田難、耕作管護(hù)難的問題也得到有效解決。
“沒整治之前，潼南的田地塊大也不過一兩畝，小的只有兩三分。但是相鄰地塊的上下高差卻有二三米。”潼南區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站站長何忠介紹說，通過宜機(jī)化改造，潼南已經(jīng)有超過3萬畝撂荒地“活”起來，形成了萬畝花椒、萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)基地。還出現(xiàn)了一批專門進(jìn)行耕地宜機(jī)化改造的農(nóng)業(yè)合作社。
“耕地宜機(jī)化改造后，耕地面積增加了3%-5%，極個別達(dá)到了10%。大中型農(nóng)機(jī)代替以往的人工或中小型農(nóng)機(jī)，一畝旱地一年節(jié)約成本500元以上。”重慶市農(nóng)委主任路偉說。
我國丘陵山區(qū)耕地面積占比超過50%，覆蓋的人口超過60%，是我國糧油糖作物及薯類、果桑茶麻、蔬菜、青飼料等特色經(jīng)濟(jì)作物的重要生產(chǎn)基地。隨著農(nóng)村土地確權(quán)的逐步到位，和“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”的提出，也為土地規(guī)模經(jīng)營和集中整治帶來新的機(jī)遇，以規(guī)模經(jīng)營主體、村集體為單位，集中連片進(jìn)行耕地宜機(jī)化改造變得越來越可行。重慶地區(qū)宜機(jī)化改造可謂是成功范例，其他丘陵山區(qū)可參考推廣試行。作為推進(jìn)丘陵山區(qū)全面機(jī)械化的重要舉措，宜機(jī)化改造后的將來，丘陵山區(qū)機(jī)械化這片藍(lán)海必將迎來全新的面貌。
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