nongjx導讀：作為玉米生產(chǎn)和消費大國，我國的玉米播種面積、總產(chǎn)量、消費量僅次于美國，均居*二位。近年來，我國玉米發(fā)展勢頭良好，總體上保持了產(chǎn)需平衡的格局，但產(chǎn)量年際波動較大。隨之而來的是關于產(chǎn)區(qū)玉米臨儲收購及相關補貼等政策接連出臺，政策面保護農(nóng)民收益、穩(wěn)定玉米市場態(tài)度堅決。但近期利好政策的連環(huán)面世對玉米深加工行業(yè)提振效果或相對偏淡。
　　
　　當前深加工產(chǎn)品終端消費仍顯疲態(tài)，企業(yè)開工率明顯偏低，年底節(jié)慶消費對深加工利好提振預期欠佳。在產(chǎn)品消費低迷背景下，雖然年底前為深加工企業(yè)集中原料備庫期，但深加工企業(yè)對玉米吸納能力或低于往年同期。
　　
　　2013年11月18日，國家糧食局調(diào)控司下發(fā)《關于報送執(zhí)行費用補貼政策到東北地區(qū)采購新產(chǎn)粳稻和玉米企業(yè)的函》，發(fā)布關于收購2013年東北產(chǎn)玉米給予一次性費用補貼140元/噸相關政策。政策明確“享受玉米費用補貼政策的省份包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏等16個省份。”而此前11月15日國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)的《關于做好2013年秋糧收購工作的通知》明確指出“符合條件的關內(nèi)企業(yè)到東北產(chǎn)區(qū)按不低于zui低收購價或臨時收儲價采購粳稻、玉米，國家將按140元/噸的標準給予費用補貼”。
　　
　　深加工企業(yè)多不在補貼范圍內(nèi)
　　
　　雖然《關于做好2013年秋糧收購工作的通知》提到只要是“關內(nèi)”企業(yè)都有獲得費用補貼資格，但結合《關于報送執(zhí)行費用補貼政策到東北地區(qū)采購新產(chǎn)粳稻和玉米企業(yè)的函》來看，可獲補貼省份為上海、江蘇等長江流域以南傳統(tǒng)玉米銷區(qū)省份，而國內(nèi)多數(shù)（尤其大型）玉米深加工企業(yè)多分布在東北及華北地區(qū)，這就意味著全國深加工行業(yè)年玉米用量占比90%以上的北方深加工企業(yè)基本不在補貼范圍之內(nèi)，可見，此番補貼政策與絕大多數(shù)深加工企業(yè)基本“擦身而過”。
　　
　　除補貼地域限制外仍需考慮的是，即便是南方符合獲取補貼資質(zhì)要求的深加工企業(yè)要真正拿到補貼也并非易事，一道價格“門檻”便把不少企業(yè)擋在補貼“門外”，政策要求必須“按不低于zui低收購價或臨時收儲價”收購方可獲取費用補貼。但實際情況是，深加工企業(yè)因對糧質(zhì)要求低于飼料企業(yè)，實際收購價格也相對偏低，尤其用于酒精生產(chǎn)的玉米多為低價差糧，因而對南方深加工企業(yè)來說，采購低價玉米或比采購高價東北玉米以獲取費用補貼可操作性更大。
　　
　　消費差抑制深加工玉米需求
　　
　　上世紀90年代以來在國家政策扶持下，國內(nèi)玉米深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能逐年擴張，導致近年深加工產(chǎn)能過剩明顯。在近兩年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境整體欠佳大背景下，深加工產(chǎn)品消費走向低迷，產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)經(jīng)營逐漸由盈利轉向虧損，行業(yè)開工率下降，玉米年用量下滑。尤其近兩年以來，白酒塑化劑風波對酒精行業(yè)形成重創(chuàng)；健康理念促使居民飲食消費結構改變，碳酸飲料消費下降；中央嚴整鋪張浪費之風，禮品消費驟減；糖價持續(xù)走弱，淀粉糖替代量減少……玉米深加工產(chǎn)品終端消費均處于萎縮狀態(tài)。
　　
　　12月至春節(jié)前為傳統(tǒng)深加工企業(yè)集中玉米備庫階段，而當前各地深加工企業(yè)原料庫存普遍偏低，企業(yè)備庫積極性明顯不高，對近期政策利好消息接連出臺，深加工企業(yè)表現(xiàn)出往年少有的平靜，維持常態(tài)收購+謹慎觀望成為更多企業(yè)規(guī)避市場風險的。雖然北有臨儲收購支撐，南有140元/噸補貼提振，但在明年國內(nèi)玉米供應大環(huán)境偏松、后期深加工產(chǎn)品消費回暖預期不足、飼養(yǎng)業(yè)剛性需求增長空間有限等因素影響下，深加工企業(yè)對后期玉米穩(wěn)定供應并無明顯擔憂，近期集中原料補庫需求受限。
　　
　　企業(yè)開工率恢復緩慢
　　
　　按往年慣例，隨著新季玉米上市，深加工企業(yè)也逐漸進入生產(chǎn)旺季，開工率將由夏季淡季低點持續(xù)上升，且伴隨著冬季腳步臨近，深加工產(chǎn)品淀粉、酒精消費均將同步漸入旺季，而今年此類景象并未再現(xiàn)。前期“中秋”、“國慶”兩大傳統(tǒng)節(jié)日并未能給深加工產(chǎn)品消費形成有效提振，淀粉、酒精*行情未能兌現(xiàn)。10月份產(chǎn)區(qū)各地新玉米陸續(xù)上市以來，深加工產(chǎn)品價格持續(xù)走跌，當前淀粉價格已跌至2010年以來低點水平，企業(yè)生產(chǎn)積極性遭受重創(chuàng)。雖然近期酒精價格出現(xiàn)上升，但這更多是因行業(yè)開工率整體偏低、企業(yè)產(chǎn)品供應下降帶來的相對需求轉好，一旦企業(yè)開工率有所恢復，酒精價格下行壓力又將逐漸顯現(xiàn)。
　　
　　雖然政策利好因素持續(xù)釋放，產(chǎn)區(qū)玉米上量階段糧價弱勢風險或將在政策支撐下得到一定化解，但在深加工產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品消費持續(xù)萎縮大環(huán)境下，后期深加工企業(yè)開工率恢復仍將受限，需求低迷“硬傷”不治，深加工行業(yè)玉米吸納能力將面臨繼續(xù)下降。
　　
　　從未來發(fā)展看，玉米將是我國需求增長zui快、也將是增產(chǎn)潛力zui大的糧食品種。抓好玉米生產(chǎn)，就抓住了糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。相信在未來的10~20年我們的玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展會越來越好，通過政策扶植，農(nóng)民積極性提高，以及技術發(fā)展和技術推廣到位，我們玉米生產(chǎn)是可以立足于國內(nèi)條件，滿足國民經(jīng)濟對玉米的需求的。