nongjx導讀：今年，農財兩部在明確補貼大方向后，將“農機怎么補”這個問題全權交給地方農機部門，各省根據實際情況完善農機補貼政策，在補貼方面尤為強調“重點”和“特色”，特色化和差異性凸顯，許多省份對當地特色農機化發展尤為重視，在政策上對特色機械化給予了不同程度的扶持。
　　
　　補什么？如何補？補給誰？在補貼政策日臻完善的今天，如何確立和選擇補貼的重點區域、重點機具、重點對象，這給中央以及地方農機部門在實施今年的農機購置補貼時提出了更高的要求。今年，農財兩部在明確補貼大方向后，將“農機怎么補”這個問題全權交給地方農機部門，和去年相比，大部分省份資金規模均有擴大，各省針對本地實際情況對補貼政策不斷完善，在補貼額分配方面，各省尤為強調“重點”和“特色”。
　　
　　對重點機具實行政策性傾斜
　　
　　今年農財兩部印發的《2013年農機補貼實施指導意見》中明確要求各省農機部門要進一步突出補貼重點，農機購置補貼要向優勢農產品主產區、關鍵薄弱環節、農民專業合作組織傾斜，以提高農機化發展的質量和水平。
　　
　　在補貼額分配方面，中央鼓勵各省根據資金總量，在省域內選擇一部分農業生產急需的薄弱環節機具品目給予重點補貼，以滿足所有農民申購需求，優化農機裝備結構。積極引導農民購置高性能、大馬力、復式作業的農業機械，允許各省將價格較低的機具不列入中央財政資金補貼范圍。適當提高大馬力高性能機械單機補貼額上限，如200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。
　　
　　同時，國家對特殊作物的重點生產區域適當放寬補貼條件，鼓勵當地對特色機械化重點發展，如廣西壯族自治區可將甘蔗收獲機的單機補貼限額提高到25萬元；新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團可將大型棉花采摘機單機補貼限額提高到40萬元。
　　
　　特色化、差異性凸顯
　　
　　據了解，目前江蘇、廣西等多個省份*批補貼資金已實施過半，補貼實施進展順利。與去年相比，今年許多省份對當地特色農機化發展尤為重視，在政策上對特色機械化給予了不同程度的扶持。
　　
　　今年，廣西壯族自治區為發展當地特色甘蔗機械化，特意將補貼對象范圍拓寬。廣西農機部門表示，今年將制糖企業依法注冊登記成立的農機服務組織購買的甘蔗種植機、甘蔗聯合收獲機、大中拖、噴灌機、微灌設備納入補貼范圍。同時，為鼓勵農民購置水稻插秧機、水稻聯合收割機、30馬力以上四輪拖拉機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機、烘干機、移動式噴灌機等特色農機，廣西特別對這幾種機型給予累加補貼。此外，由于廣西已實行“全價購機”，為減輕農民資金壓力，農機部門將對農民購買大型機械給予信貸支持，自治區農機局、財政廳和農村信用聯社將聯合出臺信貸扶持政策，為農民購置大中型、高性能資金額度大的農業機械提供優惠便捷的信貸支持，緩解農民購機籌資難的問題。
　　
　　湖北省同樣注重特色農機化發展，將水稻插秧機、油菜直播機、油菜收割機、秸稈粉碎還田和回收綜合利用機械作為補貼重點，補貼資金分配以各縣耕地面積為主要參考，結合該地地形地貌、種植模式、機械化程度和需求以及其他工作表現予以綜合調整。與其他機具一樣，湖北省今年單機補貼額普遍有所調低，并嚴格按照“分檔宜粗不宜細，補貼就低不就高”的原則確定補貼額度，以便使農機購置補貼惠及更多的農民。
　　
　　云南省今年特別加大了對區域性植保防疫服務組織的扶持力度，在糧食、烤煙主產區重點補貼大馬力的農田作業拖拉機和高性能的農田作業收割機，在山區、半山區加大微耕機、抽水機、農產品加工機械等經濟實用中小型農業機械的推廣應用。當前，農業機械已成為云南發展高原特色農業的重要技術手段。
　　
　　河北、河南、山東等地今年都將補貼重點放在了玉米收獲機上。玉米收獲是許多省份的薄弱環節，在小麥聯合收割機日趨飽和的形勢下，北方大部分省份都將補貼重點轉移到玉米收獲機這塊行業短板。河北省農業機械化管理局局長張連才告訴記者：“為大力發展河北省玉米機收，近幾年河北可能都會將玉米收獲機作為補貼重點。為鼓勵農民和合作社購買，河北省將對玉米收獲機實行敞開補貼，預計今年河北對玉米收獲機的補貼額zui多可占到全省補貼總額的1/2。”
　　
　　在補貼對象上，各省均進一步向農機合作社等服務組織傾斜。河北、河南、江蘇、湖北等地均對農機合作社和農機大戶實行優先補貼。以湖北省為例，該省鼓勵農機合作社和農機大戶應用農機化新技術，不鼓勵散戶大量購買機械，對散戶購置農機實行電腦搖號補貼政策，合作社購買*且優先補貼。同時，湖北省許多農機項目還安排合作社實施，努力扶持合作社做大做強。
　　
　　（來源：中國農機化導報）