沒有官，拿不到資源；沒有商，變不成現金。官商合謀，權才能變成錢。這官商合謀的秘笈，恐怕只有親歷過的官商們自己才知道。要解剖一下官商合謀的腠理，需要拿已經敗露了的案例作樣本，zui近，多地農機局長落網，這恐怕就是一個相當典型的樣本。
　　
　　2010年1月至2011年5月，一年半不到的時間，某省檢察機關共立案查辦農機補貼領域職務犯罪案件39件44人，其中有12個縣農機局副局長9個農機局局長已被立案偵查，他們的犯罪行為給國家造成直接補貼資金損失1500多萬元。（3月6日《法制周報》）
　　
　　出現一兩個貪官，那叫“十個手指有長短”，可以歸咎于個體素質；密集地出現成群貪官，那只能是體制性缺陷，肯定是政策出了問題。貪官也是人，難免會有常人的弱點，在制度不變的前提下，痛恨貪官的人，到了貪官的位置上，難說就不會變成貪官。湖南農機貪腐案，足可證明，若不從制度層面調整頂層設計，繼續采用“發現一個，查處一個”的反腐模式，力度哪怕再大，也難免陷入“打不勝打，越反越腐”的怪圈。
　　
　　先聽聽經銷商的說法：“雖說我們的農機產品很受農戶歡迎，也在《農機購置補貼目錄》中，但如果我們不拿"農機推廣費""贊助費"，農機部門照樣以產品不適合本地生產為由，把我們排除在當地市場之外。”商家考慮的是成本，如果貪官不拿手里的權力作梗，他們不會心甘情愿地拿出什么“農機推廣費”“贊助費”。索賄與行賄，看起來有點像說不清孰先孰后的雞與雞蛋；但如果有章可循，有法可依，這個章與法又沒有太多的裁量空間；那么，商家當不會自愿行賄以無端增加成本，因為這樣一來，或者壓縮利潤空間，或者增加推銷難度，對商家一點好處也沒有。有章可以不循，有法可以不依，或者章與法本身就是可以隨意拿捏的橡皮泥，謀求生存的商家，除了行賄，就別無選擇。
　　
　　再看看貪官的表現。農機補貼領域的職務犯罪，主要有三種非法獲利形式：一是制造虛假資料，二是違規調劑指標，三是以小套大。納悶的是，為什么要給貪官提供那么多貪腐的手段，誘惑那么多人成了貪官？同樣錯在政策。專家直言，目前的農機補貼政策，留給農機部門太大的權力空間，縣級農機部門不管是對農民還是對農機廠家，都有“生殺大權”，難免滋生*。特別不可思議的是，居然還規定農機70%的貨款，先由農機局代收，廠商不給好處，這貨款都會被推遲給付，弄得廠商資金無法周轉。缺乏有效監督的時候，任何增大行政權力的結果，都只能是加劇貪腐。
　　
　　再看看zui后結果。多名縣級農機局正副局長落網的現象，并非湖南*。這其中暗藏農機生產商經銷商農機管理部門部門負責人共同竊取農機補貼款的利益鏈。他們不僅趴在國家身上吸血，而且趴著一起吸，你吸我，我吸他，連環著吸，吸出一個“不吸不正常”的反常現象。上級與下屬，體制內與體制外，配合默契，心照不宣，攪亂了正常的經濟秩序，也毒化了整個社會的風氣。他們可能也在罵貪，罵出的卻只是小貪對大貪的嫉恨。
　　
　　解決的辦法不是沒有，目前，該省已經形成“農機購機農機監督財政報賬”的新模式，上報到了國務院審查。這樣的模式，為什么一定要等出了這么大的貪腐案件以后，才能想得到？預先設計好，難道就那么難嗎？如果不是疏忽的結果，那就是弱智的表現。希望在一切有可能發生權錢交易的領域，都能早一點形成類似的模式。