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地點(diǎn)： 烏魯木齊市 開展時(shí)間： 2025-05-08 舉辦單位： 新疆北展東方會展服務(wù)有限公司、新疆藝美陽光會展服務(wù)有限公司 -
南京出臺《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理辦法（試行）》
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 監(jiān)管快訊】為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，壓實(shí)農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度(試行)>的通知》等精神，南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域試行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理，11月14日印發(fā)《南京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理辦法(試行)》。《辦法》主要規(guī)定：
一、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管對象安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行等級制度
安全風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)級別，A級為一般風(fēng)險(xiǎn)、B級為較高風(fēng)險(xiǎn)、C級為高風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管對象安全風(fēng)險(xiǎn)等級的評定標(biāo)準(zhǔn)，包括以下要素：所屬農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)伺谱C合規(guī)情況，農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治開展情況，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，主體責(zé)任落實(shí)及安全生產(chǎn)管理投入情況，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查及相關(guān)信息報(bào)送情況。
(一)符合條件的各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管對象默認(rèn)為A級管理。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管對象有以下情形之一的，納入B級管理：
2. 雇傭的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)嘶虮救俗鳛轳{駛?cè)耍闯钟泻戏ㄓ行я{駛證或準(zhǔn)駕不符的；
3. 使用存在安全隱患、報(bào)廢或拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
4. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下達(dá)隱患整改通知書后未按整改通知書要求完成隱患整改的；
5. 不配合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查及農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法工作的；
6. 納入監(jiān)管的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織無安全員，未建立安全管理辦法，未定期組織從業(yè)人員開展安全教育的；
7. 其他輕微違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
(二)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管對象有以下情形之一的，納入C級管理：
1. 發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)亡人事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
2. 納入B級管理，且在管理期內(nèi)未能消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的；
3. 由應(yīng)急管理部門、公安部門或其他安全監(jiān)管部門認(rèn)定存在其他重大安全隱患或違法行為的；
4. 嚴(yán)重阻撓農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法的，拒不執(zhí)行行政處罰決定的；
5. 謊報(bào)、瞞報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的；
6. 其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
二、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)分級監(jiān)督實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
(一)信息采集。通過農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、日常安全檢查、部門線索移交、群眾舉報(bào)等途徑，由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行收集。
(二)信息告知。對擬納入B、C級管理的監(jiān)管對象，區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提前告知當(dāng)事人，并聽取其陳述申辯意見；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
(三)信息通報(bào)與公告。納入B、C級管理的監(jiān)管對象，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)向社會公布相關(guān)信息。列入C級管理的監(jiān)管對象，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安等相關(guān)部門通報(bào)。
(四)檢查和抽查。對納入B、C級管理的監(jiān)管對象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)明確定期+不定期檢查和抽查的時(shí)間、頻次。
(五)升降級程序。納入B級管理的監(jiān)管對象管理期一般為3個(gè)月，在管理期內(nèi)完成隱患和問題整改并形成閉環(huán)的，提供佐證材料，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實(shí)后，及時(shí)納入A級管理，同時(shí)對外公布相關(guān)信息。
納入C級管理的監(jiān)管對象管理期一般為1年。納入C級管理的監(jiān)管對象，在期限屆滿前一個(gè)月，經(jīng)監(jiān)管對象申請，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門現(xiàn)場復(fù)核其隱患和問題整改完成情況，并組織研究。研究通過后，納入A級管理，同時(shí)對外公布相關(guān)信息。C級管理的監(jiān)管對象在管理期間不依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不消除安全事故隱患的，C級管理期限延長，每次延長期限一年。
三、對納入A、B、C級風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管對象實(shí)施監(jiān)管措施
(一)納入A級管理的監(jiān)管對象，實(shí)行不定期抽查；納入B、C級管理的監(jiān)管對象作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)執(zhí)法檢查對象，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，實(shí)行定期+不定期檢查和抽查。
(二)納入B、C級管理的監(jiān)管對象在管理期內(nèi)不予評選“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社、“最美農(nóng)機(jī)手”等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域有關(guān)榮譽(yù)事項(xiàng)。
(三)納入B、C級管理的監(jiān)管對象在管理期內(nèi)，暫停申領(lǐng)“雙優(yōu)加油卡”、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼以及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)作業(yè)補(bǔ)貼；不列入承擔(dān)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目的主體；暫停作為農(nóng)機(jī)庫房建設(shè)、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目的申報(bào)主體資格。
(四)納入C級管理的監(jiān)管對象在管理期內(nèi)，除實(shí)施以上監(jiān)管措施外，每季度需向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門至少報(bào)告1次隱患整改和安全生產(chǎn)情況。安全生產(chǎn)情況重點(diǎn)包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等方面。
(五)全市其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排非C級管理的監(jiān)管對象。
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