【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 為鞏固生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果，防止產(chǎn)能大幅波動(dòng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、天津市發(fā)展改革委、天津市財(cái)政局、天津市生態(tài)環(huán)境局、天津市商務(wù)局、天津銀保監(jiān)局等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《天津市關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，用5—10年時(shí)間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，疫病防控能力明顯增強(qiáng)，政策保障體系基本完善，市場(chǎng)周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在15.3—17萬(wàn)頭之間，生豬存欄保持在150—170萬(wàn)頭之間。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)生豬生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化生豬區(qū)域布局，環(huán)城四區(qū)保持現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，不再擴(kuò)大發(fā)展；新五區(qū)和濱海新區(qū)重點(diǎn)以大型養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭，以適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主體，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)按照標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、智能化、生態(tài)化要求提升改造。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，幫扶帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備給予積極支持。
 

　　在優(yōu)化配套保障政策方面，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，各涉農(nóng)區(qū)不得超越法律法規(guī)規(guī)定隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得以行政手段對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)施強(qiáng)行清退。穩(wěn)定環(huán)保政策，深入推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”改革，繼續(xù)對(duì)年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行備案管理、對(duì)年出欄5000頭以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行審批。穩(wěn)定土地政策，嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)劃資源局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》，合理確定生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地規(guī)模，規(guī)范設(shè)施用地使用與管理，支持大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地。加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。
 

　　此外，要加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。在確保已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)全部配套建設(shè)糞污處理設(shè)施并正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取“四個(gè)一批”的辦法，對(duì)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)施分類治理。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的糞污綜合利用設(shè)施并確保正常運(yùn)行。以還田利用為重點(diǎn)，支持整區(qū)實(shí)施糞污資源化利用項(xiàng)目，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。推行養(yǎng)殖糞污養(yǎng)分平衡管理制度，鼓勵(lì)在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)與消納能力相配套的養(yǎng)殖場(chǎng)，促進(jìn)種養(yǎng)良性循環(huán)。將畜禽糞污用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，養(yǎng)殖規(guī)模不超過(guò)土地承載能力。加快培育社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)養(yǎng)殖糞污就近還田利用，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。配套建設(shè)糞污資源化利用處理設(shè)施屬于按建設(shè)用地管理的，應(yīng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
 

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