【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 在過去的“十三五”時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。糧食和畜牧業(yè)生產(chǎn)連豐連穩(wěn)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)牧民收入提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。農(nóng)村牧區(qū)改革“四梁八柱”基本形成，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)全面完成，社會保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)村牧區(qū)即將同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
 

　　“十四五”時(shí)期，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，“三農(nóng)三牧”工作已進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，明確了當(dāng)前和今后五年內(nèi)蒙古“三農(nóng)三牧”工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和具體舉措。
 

　　《實(shí)施意見》包括6個部分、33條，明確了5個方面、31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。與以往不同的是，今年的《實(shí)施意見》既立足當(dāng)前，突出年度性、時(shí)效性，規(guī)劃了2021年的目標(biāo)任務(wù)，是管今年的“任務(wù)書”；又兼顧長遠(yuǎn)，著眼“十四五”開局，突出戰(zhàn)略性、方向性，明確“十四五”時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措，是管5年的“施工圖”。
 

　　文件的主要內(nèi)容，可以概括為“兩個堅(jiān)決”、“兩個加快”和“一個全面加強(qiáng)”。“兩個堅(jiān)決”，就是堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、堅(jiān)決扛穩(wěn)保障國家糧食安全重任。強(qiáng)調(diào)設(shè)立銜接過渡期，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；明確要求實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，加快建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，“十四五”時(shí)期各盟市要確保糧食播種面積不減、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。“兩個加快”，就是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，重點(diǎn)部署解決種子和耕地兩個關(guān)鍵問題，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給；農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化方面，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，圍繞農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，部署了一系列重點(diǎn)工程、重大行動。“一個全面加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)三牧”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。圍繞健全黨的農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、加強(qiáng)黨的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)、鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理等方面提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要健全鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制。
 

　　在強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐方面，《實(shí)施意見》指出，深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，探索建立產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同推廣新模式。深入推行科技特派員制度。調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，加大對畜牧養(yǎng)殖、糞污處理裝備的補(bǔ)貼力度，將特色經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械新裝備納入補(bǔ)貼范圍。圍繞重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。
 

　　在加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面，《實(shí)施意見》指出，抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，推動生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)集中，支持中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移。做優(yōu)做強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)，推動肉牛、肉羊養(yǎng)殖增量布局向玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，提高肉牛主產(chǎn)區(qū)人工授精覆蓋面，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊高效利用，提高牛羊個體產(chǎn)出水平。突出抓好中東部西門塔爾牛優(yōu)勢區(qū)和西部安格斯等專門化肉牛養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。培育一批全國知名的牛羊加工企業(yè)，帶動牛羊加工水平整體提升。優(yōu)化奶牛產(chǎn)業(yè)帶布局，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，大力發(fā)展數(shù)字化牧場，建設(shè)一流奶源基地，率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興。提高優(yōu)質(zhì)飼草供種能力，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地。推動大型乳品企業(yè)國際化發(fā)展，突出抓好奶業(yè)十大集群建設(shè)。支持民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小乳品企業(yè)差異化發(fā)展。到2025年，奶業(yè)、肉羊、絨山羊、細(xì)毛羊、肉牛在全國的優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固提升。
 

　　在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展方面，《實(shí)施意見》指出，把水資源作為最大剛性約束，堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重，構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)牧業(yè)空間布局體系，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，不斷增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，持續(xù)抓好化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用，推廣綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，禁止生產(chǎn)銷售使用厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，到2025年化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%以上。健全耕地輪作制度。編制全區(qū)退耕還林還草中長期規(guī)劃，鞏固退耕還林還草成果。完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，全面落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度。推進(jìn)種養(yǎng)加結(jié)合、草畜一體化工程，以糧改飼、高產(chǎn)苜蓿種植等項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動農(nóng)牧交錯帶建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地，大力發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理。加強(qiáng)西遼河、察汗淖爾等重點(diǎn)區(qū)域地下水保護(hù)，鞏固地下水超采區(qū)治理成果。
 

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