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河南省推進耕地地力保護與提升工作，到2025年秸稈綜合利用率或達到93%以上
【農機網 地方農機】 為深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，提升耕地內在質量和產出能力，夯實國家糧食安全基礎，日前，河南省農業農村廳印發了《河南省耕地地力保護與提升工作方案》(以下簡稱《方案》)，對相關工作作了安排部署。
《方案》指出，河南省現有耕地面積12288萬畝，其中：水田1138萬畝、水澆地6919萬畝、旱地4231萬畝。全省基本農田10176萬畝。按地貌類型劃分，平原區耕地8537萬畝，占69.47%；丘陵區耕地2572萬畝，占20.93%；山區耕地1179萬畝，占9.60%。2019年，河南省耕地平均質量等級為4.41，土壤有機質平均含量為18.9g/kg，耕層平均厚度20.4cm，近年來均呈略微提升趨勢。
河南省農業生產具有分散化種植、高復種耕作等特點，重用地輕養地、重無機輕有機、重當前輕長遠的“三重三輕”現象尚在部分地區存在，同時，耕地地力方面還存在以下問題：
一是中低產田面積占比較大。按照農業行業標準《全國耕地類型區、耕地地力等級劃分》，結合近幾年全省糧食產量情況，對河南省耕地地力分析結果顯示，全省中低產田面積約占60%左右。
二是土壤有機質略有增加，但依然偏低。2019年，河南省土壤有機質平均含量為18.9g/kg，比1997年的14.1g/kg增加4.8g/kg，但低于全國24.4g/kg的平均水平。
三是耕作層厚度有待提升。2017年，河南省耕地耕作層平均厚度20.3cm，比2014年的19.3cm厚度增加1.1cm，但低于全國21.6cm的平均厚度。
四是局部地區土壤酸化問題突出。豫南和豫西南地區土壤酸化有加重和擴大趨勢，局部地區與第二次土壤普查相比土壤pH值了降低了1-2個單位。
《方案》明確了工作目標：到2025年，全省測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，農作物秸稈綜合利用率達到93%以上，耕作層土壤有機質含量平均提高0.2個百分點，耕作層厚度平均達到22cm以上，耕地內在質量和產出能力明顯提升，對糧食生產和農業可持續發展的支撐能力持續提高。
同時，《方案》提出了以下幾點重點工作：
(一)推進高標準農田項目區地力提升
新建高標準農田，要在目前做好“田、水、路、林、電、管”基礎上，進一步在“土、技”上下功夫。一是落實建前建后耕地質量監測。高標準農田建設前后，堅持對項目區耕地質量和等級進行監測評價，摸清建設前后耕作層厚度、土壤有機質含量、酸堿度等耕地質量現狀。二是落實提升措施。要結合建前耕地質量監測情況，在建設區采取單一或綜合措施，保護和提升耕地地力，措施覆蓋面積達到80%以上。三是開展高效節水灌溉示范創建。按照省政府的統一部署和要求，2020年建設30個高效節水灌溉示范縣，到2025年，力爭全省絕大多數縣(市、區)建有高效節水灌溉示范區。在高效節水灌溉示范區，推廣應用水肥一體化等工程措施，探索節水、化肥農藥減量增效新途徑。四是建設國家級標準耕地質量監測點。各地結合耕地質量監測點建設情況，在新建項目區規劃建設高標準耕地質量監測點，力爭2025年，全省絕大多數縣(市、區)至少建成一個國家級標準的耕地質量監測點，為全省“數字耕地”建設打下基礎。
(二)開展退化耕地治理
以酸化、鹽堿化土壤治理為核心，通過采取不同措施，改善土壤理化性質，治理退化耕地。一是酸化耕地治理。在豫南、豫西南耕地酸化地區，施用石灰質物質或酸性土壤調理劑，改施堿性肥料品種，開展耕地酸化治理示范。二是鹽堿化耕地治理。在沿黃兩岸、黃河故道等耕地鹽堿化地區，配套滴灌系統，實施秸桿還田、地膜覆蓋、工程改堿壓鹽和耕作壓鹽，開展鹽堿化治理示范。
(三)推進耕作層構建與保護利用
一是堅持耕作層土壤剝離利用。耕作層土壤是耕地的精華和不可再生的資源。會同自然資源部門開展占用耕地耕作層土壤剝離利用試點，剝離后重點用于中低產田改造、高標準農田建設和土地復墾，以增加耕作層厚度、改善土壤結構。同時，將占用耕地耕作層土壤剝離利用納入市縣政府耕地保護責任目標考核內容。二是科學實施深耕深松。以農機購置補貼和深松整地作業補貼為抓手，以增加耕層深度為核心，全面落實省農機深松整地任務安排，確保完成農業農村部下達的農機深松整地任務。推動深松適宜周期的良性循環。三是開展輪作試點。通過推廣合理輪作、間作、套種模式，開展耕地輪作試點，發揮生物固氮和養地肥田作用，減輕連作障礙，改善土壤生態環境。
(四)培肥改良耕地地力
以均衡養分管理、有機質提升為核心，通過秸桿還田、增施有機肥、種植綠肥、精準施肥等措施，持續提升土壤肥力。一是秸稈還田培肥。加大秸稈還田新技術應用力度，重點推廣秸稈粉碎還田、腐熟還田等技術，2020年底，秸稈綜合利用率達到90%以上。二是增施有機肥。支持適度規模養殖場進行畜禽糞污無害化處理、生產有機肥，引導農民增施有機肥，建立果菜茶等經濟作物有機肥替代示范區，推廣應用有機肥，每年施用有機肥面積不少于2萬畝。三是種植綠肥。在適宜地區，引導新型農業經營主體、種糧大戶示范推廣冬種紫云英等綠肥。四是開展測土配方施肥。不斷完善小麥、玉米、花生等主要作物施肥指標體系，優化肥料配方，開展田間肥效試驗，建立化肥減量增效示范區。
(五)積極防控耕地污染
以耕地生態保護為核心，加大耕地環境動態監測，積極防控農業面源污染，重點是化肥農藥減量增效、農業生產廢棄物資源化利用、土壤重金屬污染防治、源頭控污等。一是化肥農藥減量增效。推廣測土配方施肥、病蟲害統防統治、綠色防控等技術，調整化肥農藥使用結構、改進施肥施藥方式，深入推進化肥農藥減量增效。二是農業生產廢棄物資源化利用。加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設；積極推進畜禽糞污資源化利用向“畜—肥—糧”農牧結合領域延伸，開展糧改飼和循環農業試點；推進農用薄膜、農藥包裝等廢棄物回收處理。三是開展土壤重金屬污染防治。優化并持續開展受重金屬污染耕地土壤和農產品協同監測，依法實施耕地分類管理。四是持續開展源頭控污。深入開展美麗鄉村、“四美鄉村”建設，引導廣大農民群眾廣泛參與，嚴格防控農村生活垃圾、生活污水及工業“三廢”污染耕地。
(六)科學監測耕地質量
建立健全耕地質量監測網絡和“數字耕地”大數據平臺，科學開展耕地質量調查與評價工作。一是完善耕地質量監測網絡。開展已建耕地質量監測點情況調查摸底和質量提升，爭取2025年絕大多數縣至少建成一個國家級標準的耕地質量監測點。有條件的地方可探索將耕地質量監測與土壤墑情、苗情、蟲情監測一體化建設。二是建設“數字耕地”大數據平臺。建立省級“數字耕地”數據平臺，及時掌握分區耕地質量狀況，為領導決策和農業生產提供依據和支撐。三是開展耕地質量調查評價。開展全省耕地質量調查與評價，對耕地立地條件、設施保障條件、土壤理化性狀、環境狀況等進行全面調查，綜合評價耕地質量等級。
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