【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】截至2019年,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率增至69.1%,比1978年提高了49.44個百分點,小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化,玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從主要依靠人力、畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。
這其中離不開農(nóng)機購置補貼政策的扶持,政策實施十幾年來,中央財政累計投入資金超過2千億元,直接惠及的農(nóng)戶超3300多萬,扶持農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購置農(nóng)機具超4000多萬臺套。2020年,重慶市多措并舉,將進一步做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作。
一、穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策
2019-2020年,繼續(xù)在全市實施敞開補貼,實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”的補貼操作方式,按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。
繼續(xù)開展好農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和引導植保無人飛機(即遙控飛行
噴霧機)規(guī)范應用試點。
補貼資金實行全市總量控制(其中,農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點與引導植保無人飛機規(guī)范應用試點的合計資金總量不超過年度我市中央財政農(nóng)購置補貼資金的10%,用完即止),動態(tài)調(diào)劑管理,優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金。
二、新增并調(diào)整部分機具品目
新增有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設(shè)備、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、青貯切碎機、飼料(草)粉碎機、喂料機、送料機、水簾降溫設(shè)備、養(yǎng)蜂平臺、農(nóng)業(yè)用北斗終端、秧苗移栽機、施肥機、旋耕播種機、組合米機等15個品目。
調(diào)整輪式拖拉機、清糞機、增氧機、動力噴霧機、果蔬烘干機、飼料混合機等6個機具品目以及農(nóng)機新產(chǎn)品試點中的田間運輸機、果樹修剪機和遙控飛行噴霧機等3個機具品目的分類分檔及補貼額。
三、不斷提升便民服務水平
全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當年投入資金并行使用。繼續(xù)通過我市農(nóng)機購置補貼信息公開專欄和農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)登錄頁面對補貼資金使用情況實時公開,方便購機者了解資金情況,及時申請補貼。
清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。
推廣使用手機APP等信息化技術(shù),開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務,探索補貼輔助管理系統(tǒng)與渝益農(nóng)信息平臺對接,多渠道為補貼申請創(chuàng)造條件。全面運用補貼機具信息化自主投檔平臺,自動抓取鑒定平臺相關(guān)信息,便利企業(yè)對參與購置補貼的機具信息實行網(wǎng)上投送,提高投檔工作效率。
全面落實牌證管理機具先辦理牌證后申領(lǐng)補貼的規(guī)定,實現(xiàn)核驗與審核補貼申領(lǐng)分開。對牌證管理機具,購機者憑《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》申請補貼,免于現(xiàn)場實物核驗推進農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)、鑒定平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)已辦牌證和已核準補貼的機具信息及時準確相互推送。指導區(qū)縣結(jié)合年檢工作,加強對享受農(nóng)機購置補貼的牌證管理機具的查驗。
四、加強補貼機具質(zhì)量跟蹤
從生產(chǎn)、銷售、使用、售后等環(huán)節(jié)加大對補貼機具質(zhì)量跟蹤調(diào)查,并形成綜合評價報告。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務中心或補貼受理部門應加強對補貼機具銷售、使用期間質(zhì)量投訴以及售后服務等情況的搜集整理,并逐級向上級主管部門報告。
五、嚴格落實補貼限時辦理
各地要嚴格落實補貼申請限時辦理,補貼申請受理后應于30個工作日內(nèi)完成形式審核(形式審核包括補貼受理、機具核驗、抽查核實等流程),并送區(qū)縣財政部門;區(qū)縣財政部門對符合要求的,應于30個工作日內(nèi)按規(guī)定完成資金兌付。
重慶市補貼申請公示與形式審核同步進行,公示時間從在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中申請之日算起,至補貼資金兌付前一日止,不少于30天;補貼信息實時鏈接在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄。
六、壓緊壓實各級部門責任
加強縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導小組在政策實施中對重大事項的決策、指導、監(jiān)督作用。
農(nóng)機購置補貼政策實施,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局承擔對區(qū)縣的指導監(jiān)督責任,區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要具體承擔起組織實施責任以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導監(jiān)督責任,區(qū)縣財政部門要承擔起資金兌付與監(jiān)管責任。
嚴禁農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門人員違規(guī)插手農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營活動,嚴禁有關(guān)人員以各種形式直接或變相從事補貼機具經(jīng)營活動。
七、保持違規(guī)查處高壓態(tài)勢
對農(nóng)機生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)參與農(nóng)機購置補貼政策實施全面實行承諾、踐諾并對相關(guān)失信被執(zhí)行人(包括自然人和單位)實施聯(lián)合懲戒。
各級、各部門要加強對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理,維護良好的補貼機具產(chǎn)銷秩序。
加強對異常申請補貼情形的監(jiān)管。嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為,或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為,違規(guī)行為查處嚴格執(zhí)行省際聯(lián)動處理有關(guān)規(guī)定。
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