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江蘇省關于做好2017年農機購置補貼政策實施工作的通知
蘇農機行〔2017〕6號
各設區市、縣農機主管部門、財政局，各有關單位：
2017年全省要緊緊圍繞糧食生產全程機械化整省推進和設施農業發展，堅持綠色生態導向，按照“保重點、補短板、降定額、控過剩”的總體思路，實現“調優范圍、控減定額、敞開補貼、嚴格監管、提升績效”的工作目標，充分發揮政策的引導和調控作用，切實提高農機購置補貼政策效能。在保持操作流程基本不變、保障政策連續性的同時，對今年全省補貼機具品目、補貼額等方面作了優化調整。請各地切實加強對農機購置補貼工作的組織領導，嚴格管理，規范操作，做好農機購置補貼政策實施工作。現就有關要求通知如下：
一、完善制度，加強廉政風險管控
各市、縣要認真落實好實施農機購置補貼政策的主體責任，根據部、省兩級有關農機購置補貼工作通知、規定要求，及時修訂年度農機購置補貼實施細則或工作方案，并由設區市匯總上報轄區內各項目實施縣的工作方案。要主動適應新形勢新要求，圍繞補貼對象和補貼機具審核、補貼申請信息核實錄入、補貼信息公開公示和補貼機具抽查核實、舉報投訴和違規查處、延伸績效管理等方面，建立農機購置補貼工作內部控制制度和操作規程，完善決策機制，規范業務流程，明晰崗位職責，強化監督制約，抓好廉政風險管控，確保廉潔自律，保障政策規范運行。對鄉鎮反映和上報的有關購機對象審核、補貼監管方面的情況和問題，縣級農機主管部門要及時組織集體研究答復，并切實加以解決。
二、優化流程，提高政策實施效果
農機補貼經銷企業由農機生產企業自主選擇確定，被確定為補貼產品的經銷企業，應及時向所在地縣級農機主管部門作書面通報；完成補貼機具銷售后，應在5個工作日內主動向當地農機主管部門報送銷售情況，保存好臺帳等資料。今年我省啟用農機購置補貼申請信息預錄入系統，請各農機補貼產品經銷企業做好農機購置補貼申請信息的預錄入工作，鄉鎮農機部門核實預錄入信息后，導入全省農機購置補貼管理信息輔助系統，切實提高辦理補貼申請的工作效率。探索實行農機監理牌證信息與補貼信息相互校核機制，已完成牌證登記的機具，可不再辦理“帶機申請”，但相關的購機補貼信息公示、補貼機具抽查核實工作應按要求做到位。補貼機具安裝驗收事項由鄉鎮農機部門辦理，縣級農機主管部門提供必要的技術支持；對專業要求較高的補貼產品可委托社會專業機構檢查并經縣級農機主管部門確認。補貼購置烘干機時不含原配熱源，熱源配置由購機者與產銷企業自主協商確定，對補貼購置烘干機的原配熱源在安裝驗收和補貼核實時不作要求，烘干機的其它配置必須符合與推廣鑒定、檢驗報告一致性的要求，保證購機者正常使用。
三、強化預警，加大違規查處力度
推廣符合“國三”標準的綠色環保、先進適用的機具，對于安裝“國二”柴油機機具，要嚴格執行政策要求，不得補貼，發現違法違規情況應及時采取措施，并視情況向環保等相關部門報告，農機產銷企業因未按照要求銷售和宣傳，所引起的責任糾紛和全部損失自行承擔。插秧機、育秧播種機和油菜收割機銷售機打發票日期在2017年6月30日之前的，可以辦理補貼申請；其他補貼機具銷售機打發票日期在2017年10月31日之前的，可以辦理補貼申請；縣級農機主管部門要做好工作方案銜接工作，確保完成年度內符合規定的購機補貼申請辦理工作。縣、鄉農機購置補貼工作人員要及時關注中國農業機械化信息網和省農機化信息網通知公告等欄目中有關農機補貼政策規定和違規處理的信息，按照要求在管轄區內落實對違規產銷企業的處理，嚴防違規錄入補貼申請信息。增強風險防范意識，對單個產品申請數量異常、單個主體申請數量異常、補貼比例畸高等情況，要及時開展調查核實并上報。建立健全違規農機產銷企業處理機制，對存在具體違規線索或在異地發生違規問題的產銷企業，可先向省級主管部門報告暫停其補貼資格，隨后組織人員進行調查處理，提高查處時效，加強聯動聯查，嚴處失信違規主體，加大違規查處信息公開力度，形成有力震懾。
四、公開信息，嚴格績效考核
推進農機購置補貼信息公開平臺建設，建立完善全省統一規范的農機購置補貼信息公開專欄。各地要加強農機購置補貼網上信息公開專欄的建設和管理，全面推行農機購置補貼信息公開化，確保專欄內容及時、準確、完整、規范。公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規模和使用結算進度、補貼受益對象、違規調查處理等內容。要及時將我省農機補貼品目范圍和補貼額調整、補貼政策實時變動、補貼辦理截止時間等事項宣傳到鄉鎮、村和購機者。按蘇農機行〔2016〕21號文件精神，做好農機購置補貼政策落實延伸績效管理工作，量化工作任務，落實工作責任，明確節點要求，組織開展階段性督導檢查，安排好年度績效管理考核，做到補貼政策實施和績效考核同安排、同檢查、同落實，將農機購置補貼政策落實延伸績效管理貫穿于補貼政策實施的全過程，確保農機購置補貼資金安全。農機購置補貼政策實施延伸績效考核結果將作為農機購置補貼資金和監督管理經費等分配下達的重要依據。
附件：
附件：
1.江蘇省農機購置補貼政策告知與承諾書、銷售確認表(2017年)
2. 江蘇省農機購置補貼機具安裝確認表(2017年)
江蘇省農業機械管理局
江蘇省財政廳
2017年4月13日
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