河北省關于做好農機補貼資金使用突出問題專項整治工作的通知
冀農機管發【2016】42號
各市(含定州、辛集市)農業（農機）局：
按照省農業廳《關于在全省農業系統開展強農惠農資金使用突出問題專項整治工作的通知》（冀農業財發[2016]25號）和《關于進一步推進全省農業系統強農惠農資金使用突出問題專項整治工作的通知》（冀農業財發[2016]57號）文件要求，為了切實做好農機購置補貼資金使用突出問題專項整治工作，現將有關事項通知如下：
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和中央紀委六次全會精神，緊緊圍繞“十三五”規劃綱要確定的農業現代化取得明顯進展和打贏脫貧攻堅戰目標任務，以維護廣大農民群眾切身利益為出發點，以問題多發易發地區、行業為重點，堅持標本兼治、懲防并舉，強化監督執紀問責，依法依規分級分類進行整治，推進反腐倡廉向基層延伸，確保中央和省各項強農惠農富農政策落到實處。
通過開展突出問題專項整治，推進全省農機管理系統規范管理使用農機購置補貼資金，提高資金使用效益；堅決整治和查處涉及專項金使用的失職瀆職和貪污腐敗問題，切實維護農民群眾利益；研究建立專項資金使用監督的有效方式，進一步明確各級農機管理部門的監管責任，加快形成責任清晰、分工明確的制度化、常態化監管機制；進一步完善政策體系和操作程序，推動全省農機購置補貼政策安全、、順利實施。
二、主要任務
圍繞自2013年以來部、省出臺的有關農機購置補貼政策和改革措施，有針對性地開展專項整治。專項整治工作堅持問題導向，突出三個重點：一是個人或集體違法違紀問題。重點檢查個人或集體是否存在利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利問題；弄虛作假、套取和騙取專項資金問題；截留、挪用專項資金問題；與監管服務對象有不正當利益往來的問題。二是政策落實不規范、不到位問題。重點檢查各級農機管理部門在農機購置補貼政策落實和資金管理使用方面履職盡責情況、監管責任分工落實情況，特別是在資金申報、分配、管理和使用方面存在的不規范、不到位問題。三是制度建設不匹配、不完善問題。重點評估政策設計和實施的科學性、實效性，推動進一步完善政策設計，優化資金結構和執行程序，健全監督管理機制，確保專項資金落實到位、發揮效益。
三、工作步驟及時間安排
按照省農業廳要求，此次專項整治工作從今年7月份開始，到明年上半年為一個階段。具體安排如下：
（一）組織自查。各市農機管理部門負責對所轄各縣(市、區)管理使用農機購置補貼資金情況開展全面自查。自查階段，要以2015年全國涉農資金專項整治行動和2016年“一問責八清理”專項資金清理發現的問題為基礎，進一步排查整理，聚焦重點，特別是對于一些“老大難”問題，徹底找出問題根源，厘清監管責任，下決心取得突破。要突出問題整改，及時糾正和處理存在問題，提出整改措施和要求。請各市于2016年11月底前向省農機局報送自查工作報告。
（二）督導檢查。在各市自查基礎上，省農業廳專項資金整治工作領導小組將抽調有關人員，組成督導組，分赴各市開展督導檢查，并選擇部分縣、鄉、村進行重點抽查，重點檢查各市部署推進專項整治工作情況以及自查工作質量效果。
（三）整改落實。針對各市上報和督導檢查中發現的問題和提出的整改意見，由省農業廳督促各地立行立改、限期整改，同時下發整改意見，要求各市1個月內上報整改目標、整改措施、整改時限等情況。
（四）階段總結。各市要結合專項整治工作開展情況，形成階段性總結報告，對此次專項整治工作情況進行全面總結，對存在的普遍性、共性問題，會同有關部門進一步健全完善政策設計和資金監管機制。各市工作總結報告于2017年5月底前報送省農機局。
四、工作要求
（一）加強組織領導，明確責任主體。在全省農業系統開展強農惠農資金使用突出問題專項整治是一項長期性、系統性工作，農業廳將分階段、分步驟、分領域統籌組織實施。各市農機管理部門是本行政區域內農機購置補貼資金專項整治工作的責任主體。各市要切實提高認識，加強組織領導，建立健全工作機制，明確工作任務和職責分工，細化工作措施，組織實施好本地區專項整治各項工作，確保取得實效。各市要及時收集整理基層專項整治工作動態，從發文之日起到明年階段性整治工作結束，每月底前須以電子郵件方式向省農機局報送專項整治工作進展情況報告和進展情況表（樣式附后）。
（二）堅持問題導向，嚴肅執紀問責。各市要將專項整治工作與農機購置補貼農政策落實結合起來，強化問題整改，將邊查邊改貫穿始終，不走過場、不留死角，確保強農惠農政策不折不扣落實到位。要及時受理群眾來信來訪，依法依規分級分類處理，做到舉報件件有交待、事事有著落，充分調動群眾參與監督的積極性。對一些侵害農民利益的典型案例要及時查處，并公開曝光；對落實政策不力、敷衍應付的，要進行約談、批評和通報，嚴肅追責；對涉及違法犯罪的按照有關程序移交處理，絕不姑息。
（三）強化輿論監督，形成良好氛圍。各級農機管理部門要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，注重推廣基層好的做法和經驗，形成推動強農惠農政策落實和資金規范使用的良好氛圍。同時，也要及時通報曝光一批違紀違法、影響重大的典型案例，形成震懾，發揮好警示教育作用。
聯系人：王旭華，聯系電話：86256295，郵箱：hebnjj@126.com；
附件
1、專項資金使用突出問題專項整治工作進展情況報告提綱
2、專項資金使用突出問題專項整治工作進展情況表
河北省農業機械化管理局
2016年11月3日
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