【中國農機網 政策標準】小麥是三大谷物之一，在世界各地有著廣泛的種植，其生產量幾乎全作食用，僅約有六分之一作為飼料使用。2015年我國種植小麥面積24141.3公頃，單位面積產量5392.7萬噸，總產量13018.7萬噸。
      當前春季田管和春耕備耕即將由南向北陸續展開。農業部19日召開了全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議，深入分析當前糧食和農業生產形勢。農情調度顯示，預計今年冬小麥播種面積3.4億畝，與上年基本持平。

      據介紹，與往年相比，今年春季田管和春耕生產有兩點不同。一是春季麥田管理任務更加繁重。農業專家分析，今年冬小麥苗情是近幾年較復雜的一年，目前苗情基礎差于上年，尤其是江淮地區晚播麥個體偏弱、群體不足。據農業部農情調度，11個小麥主產省冬小麥一類苗比例44.3%，同比下降5.1個百分點。二是結構調整安排作物茬口任務更加繁重。

      日前，農業部印發《2016年種植業工作要點》指出，穩定黃淮地區冬小麥，適當恢復北方春小麥。

      在發展目標上，農業部要求提升“三個能力”。一是提升糧食等主要農產品供給能力。夯實谷物基本自給、口糧安全的基礎，棉花、食用植物油和糖料等農產品供給穩定。二是提升農業質量效益和競爭力。三是提升可持續發展能力。

      《要點》強調，今年種植業發展的首要任務是穩定糧食生產，保持糧食產量基本穩定，防止出現滑坡。重點任務是穩定小麥水稻面積，守住“口糧安全”的底線。強化政策引導，落實小麥、稻谷低收購價等政策，指導農民安排好種植結構，確保小麥、水稻面積穩定在8億畝以上。穩定黃淮地區冬小麥，適當恢復北方春小麥。鞏固提升東北粳稻，穩定南方雙季稻。積極發展稻米和強筋弱筋小麥，滿足消費需求。會同發改委等部門，實施《糧食安全省長責任制考核辦法》，細化指標，落實責任，加強督查，調動地方重農抓糧積極性。

      《要點》指出，要調整優化種植結構，提高種植業發展質量。實施《全國種植業結構調整規劃（2016-2020年）》，有序推進結構調整，加快構建糧經飼統籌、農牧結合、種養加一體、一二三產業融合的農業發展格局。把握調整目標，實現“兩保、三穩、兩協調”，即保口糧、保谷物，穩定棉花、食用植物油、糖料自給水平，促進蔬菜生產與消費、飼草生產與畜牧養殖協調發展。明確調整任務，著力構建糧經飼協調發展的作物結構、適應市場需求的品種結構、生產生態協調的區域結構、用地養地結合的耕作制度。

      落實《農業部關于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》的要求，鞏固提升優勢區，調減非優勢區，采取有力措施，層層分解任務，力爭調減1000萬畝以上的玉米面積。加強政策引導，落實好“糧改飼”和糧豆輪作等補助政策。落實替代作物，根據市場需求和農牧發展需要，因地制宜發展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物。

      啟動實施耕地輪作休耕制度試點。堅持生態優先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復的方針，加大政策扶持，強化科技支撐，加快構建用地養地結合的耕作制度，促進資源永續利用、農業持續發展。制定實施方案，確定輪作休耕試點的規模范圍、補助標準、操作方式。突出重點區域，輪作重點在玉米非優勢產區，休耕重點在河北地下水漏斗區、南方重金屬污染區，先行試點，積累經驗，逐步推開。輪作以糧豆輪作、糧油輪作、糧飼輪作、水旱輪作為主。

      《要點》還對推進馬鈴薯產業開發、加強高標準農田建設、圍繞“糧改飼”、糧豆輪作等方面加快推進種業科技創新、加快推廣高產多抗的棉油糖新品種、推進化肥農藥減量增效等重點工作進行了具體部署。